Сотни тысяч штрафа за незаконные торговые объекты

Вчера Законодательное собрание Петербурга в первом чтении одобрило проект закона «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Авторы проекта  — депутаты Ирина Иванова из КПРФ и Алексей Макаров из «Единой России» предложили внести изменения в ст. 7.1 КоАП и в 10–25 раз увеличить штрафы за самовольное занятие земли или использование участков без правоустанавливающих документов. Чаще всего такие  участки используются для нелегальной торговли, подчеркивает Ирина Иванова.  Максимальное наказание,  которое до сих пор грозило  за незаконно установленный ларек или павильон  на чужой земле, — 20 тыс.  рублей.

По словам Ирины Ивановой, за 3 месяца проверок в Выборгском районе были снесены 92 несанкционированных торговых объекта, из них 20 через неделю были снова поставлены на те же самые места. Крупные штрафы, по мнению депутата, помогут сократить количество самозахватов земли. Размер взыскания для физических лиц предлагается поднять с 1 тыс. до 5 тыс., для должностных лиц —  с 20 тыс. до 50 тыс., для  юридических — со 100 тыс.  до 200 тыс. рублей.

Статистика подведомственного КУГИ Центра повышения эффективности использования государственной собственности, который специализируется на сносе незаконных построек и выселении бывших арендаторов, говорит  о масштабах нарушений.  В 2013 году было освобождено 540 земельных участков общей площадью свыше 380 тыс. м2. В планах центра на этот год — освобождение 700 самовольно  занятых объектов.

«В Петербурге даже добросовестные арендаторы, которые много лет исправно платили арендную плату, становятся нелегалами,  как только КУГИ отказывает в продлении договора.  Есть случаи, когда решения о выселении или сносе объектов принимались до завершения судебных  разбирательств», — говорит Алексей Сидоров, директор ООО «Минхерц и компания», которому принадлежит ресторан–дебаркадер «Забава–бар». Решение поднять штрафы он считает глупым: реально работающий бизнес штраф  в 200 тыс. не разорит. Вероятно, во втором чтении законопроект будет ужесточен. Депутат от «Яблока» Александр Кобринский заявил, что для таких нарушений нужно отменить нижнюю планку штрафов и применять  только максимальное наказание.

После одобрения городским парламентом документ поступит на рассмотрение в Госдуму. Там инициативе из Петербурга  придется конкурировать  с правительственным законопроектом на эту же тему.  Другой вариант поправок  в КоАП привязывает штрафы к кадастру: 2–3% от стоимости участка (но не менее 100 тыс. рублей). Если же кадастровая стоимость земли не определена, то предприниматель должен будет заплатить от 200 тыс. до 300 тыс. рублей. Такие  же штрафы предлагают  установить для бизнеса, самовольно занявшего сельскохозяйственные земли.