Районные комиссии прессуют владельцев ларьков

На прошлой неделе КУГИ выпустил распоряжение, позволяющее продлевать по упрощенной схеме договоры аренды на 3 года всем владельцам городских ларьков и киосков. Но окончательно судьбу арендаторов решают комиссии в районном КУГИ. На заседание комиссии в Калининском районе корреспондента «ДП» не пустили. За день до этого в администрации района уверенно сообщили, что завтра никакой комиссии не будет, а дата ее проведения пока не назначена. На предыдущие запросы из администрации отвечали огромным количеством ссылок на местное законодательство, суть которых сводилась к тому, что «комиссия по принятию решений о предоставлении участков в аренду не относится к компетенции администрации Калининского района», — это ведение КУГИ.

Комитет, по отзывам бизнеса, чаще всего разрешает продление — против голосуют именно сотрудники администраций. «Но КУГИ оставляет в распоряжениях лазейки, которые позволяют делать что угодно, — говорит гендиректор сети из 30 павильонов Юрий Рагулин. — Например, в упрощенной схеме продления на 3 года есть пункт «Отсутствие информации от районной администрации о нарушениях арендатором правил уборки, благоустройства и др.». На вопрос, почему он не перейдет в другую сферу, где работается спокойнее, предприниматель отвечает: «Это единственный бизнес, другого у нас нет». По словам владельцев киосков, им о мероприятии сообщили за полчаса до конца предыдущего рабочего дня.

Коридор перед входом в кабинет, где заседают чиновники, напоминает поликлинику. Предприниматели сидят и стоят у входа, не снимая курток, зажав в руках папки документов и фотографии киосков, как медицинские карты. Владелец сети павильонов Станислав Жакалов рассказывает об опыте «борьбы с системой» и новеллах в законодательстве, показывая фотографии: «Вот тут у нас придрались к козырькам на киоске, тут к подставкам для сумочек — все убрали, граффити закрасили». Он говорит, что теперь, после изменения норм Земельного кодекса, перед аукционом ларьки придется сносить, и многие отказываются в это верить.

«Я бы скорее поверил, если бы участки забирали вместе с объектом», — удивляется Дмитрий Юрченко, гендиректор ООО «Сатурн». Он уже 17 лет арендует участок и однажды не обнаружил его в Схеме размещения нестационарных объектов при выходе новой редакции документа. Добившись возвращения в схему, он занялся продлением договора аренды.

О нависающей над мелкой розницей угрозе участия в аукционах у собравшихся мнение однозначное — это все равно что потерять бизнес. «На одном из аукционов за участок площадью 13 м2 ставка дошла до 7 млн рублей в год», — говорит Станислав Жакалов.

Время от времени кто–то выходит из кабинета, и остальные бросаются к нему с вопросами: «Ну как?» Эта комиссия сильно отличается от прочих — на ней присутствуют представители общественности. Вид выходящих предпринимателей — как после бани или исповеди — на побледневших лицах облегчение, отражение недавнего ужаса. В этот раз комиссия Калининского района продлила договоры всем восьми арендаторам. Три договора одного арендатора — на 11 месяцев, остальные — на 5 лет.

«Сотрудники КУГИ отстаивали каждый объект, — говорит исполнительный директор Союза малых предприятий Владимир Меньшиков. — Договоры продлили всем, некоторым — с условием выполнения одного–двух требований вроде стирания граффити».

Не обошлось без конфликтов. «Нас удалили с комиссии, а потом начальник отдела строительства администрации Татьяна Волкова сообщила, что на три из семи наших участков составлены некие протоколы и продлили их на 11 месяцев вместо 5 лет», — говорит Юрий Рагулин. Протоколы, по словам участника комиссии, отказавшегося представиться, были составлены незадолго до ее начала. Остальные арендаторы в основном удивлялись благоприятному исходу заседания. «Думаю, на комиссию повлияло присутствие представителя омбудсмена и даже то, что корреспондент «ДП» сидел в коридоре, — рассуждает предпринимательница Татьяна Федорова. — Теперь главное — и дальше сохранять этот «росток», хотелось бы работать вместе с властью, а не против». В коридоре один из владельцев павильонов подмигивает мне: «Мы им вчера сказали, что еще и телевидение приедет».

Сейчас, перед вступлением поправок в Земельный кодекс, комиссия стала для бизнеса последней возможностью продлить договор без участия в аукционе.

И возможность эта, говорят сами арендаторы городской земли, весьма зыбкая. По рассказам предпринимателей, отказывают в продлении значительно чаще, чем договоры продлевают. Зачем? Тут у каждого свое мнение. Одни рассказывают, что за несколько дней до комиссии им приходят письма и счета от коммерческих компаний с просьбой перевести средства (от 30 тыс. до 1 млн рублей) и намеками на то, что это поможет сохранить договор. Другие уверены: власти рассчитывают, что бизнес не будет тратить деньги на снос и по окончании срока аренды город получит не просто землю, а благоустроенный участок и торговый объект.

«Начинаешь вкладывать средства — и ты уже на крючке, — подытоживает исполнительный директор ООО «Касталия» Александр Калитаев, чей объект рассматривался на комиссии в Калининском районе 19 февраля. — Городские власти показывают, что лучше нам ограничиться бизнесом на колесах». ООО «Касталия» арендует участок под погрузку твердых бытовых отходов, в его благоустройство компания вложила 20 млн рублей, а снос обошелся бы в 5 млн рублей. «При этом возле нашего объекта дожди поливают трогательно приделанную к светофору электрическую розетку. Те, у кого есть колеса, приезжают, подключаются и торгуют без всяких договоров», — сетует Александр Калитаев.