Оставят без авансов

На заседании городского правительства глава комитета по финансам Алексей Корабельников заявил, что при контроле над исполнением адресной инвестиционной программы (АИП) было выявлено, что некоторые комитеты стремятся повысить свои показатели по освоению бюджетных средств за счет выплаты авансов подрядчикам. «Призываю коллег больше этого не делать», — заявил он. По его словам, крупные скандалы с неисполнением подрядчиками своих обязательств по госзаказу и банкротства нескольких подрядных организаций у всех на слуху. По данным комитета финансов на 1 августа 2015 года, АИП исполнена на 32,4 %. Из выделенных на год 74,3 млрд рублей потрачено 24 млрд. Так, например, выше среднего показатели по освоению средств у комитета по развитию транспортной инфраструктуры (37,9 %), у комитета по строительству (38 %) и у комитета по благоустройству (66 %). Рекорд поставил комитет по физкультуре и спорту — 98 %. В этом году в рамках АИП за счет бюджета планируется построить 91 объект (школы, детсады, объекты инфраструктуры и т. д.). Из них только пять объектов завершены и один введен в эксплуатацию.

Губернатор Георгий Полтавченко поддержал идею ужесточения политики в расчетах по госконтрактам. По его словам, теперь подрядчики будут получать авансовые платежи только под твердые гарантии их финансовых ресурсов в банках и при условии 100 %–ного выполнения своих обязательств. Традиционно значительную часть контрактов господрядчики исполняли с привлечением заемных денег. В конце прошлого года из–за резкого повышения ключевой ставки ЦБ подорожали банковские кредиты, вместо обычных 14–15 % годовых займы стали выдавать под 25–30 %. Как заявлял тогда «ДП» гендиректор ОАО «Метро строй» Вадим Александров, он не сможет привлекать кредиты под такие проценты и намерен добиваться увеличения размеров бюджетных авансов. Сейчас, по его словам, уже видны результаты подорожания денег: некоторые крупнейшие петербургские компании на грани банкротства, либо их прибыль упала. «Если авансы сократят, мы будем вынуждены привлекать больше кредитов, а это приведет к удорожанию строительства. Государство, наоборот, должно быть заинтересовано в том, чтобы, с одной стороны, уменьшить стоимость работ, с другой — сохранить подрядчиков», — говорит Вадим Александров.

«Когда бизнесу и так остро не хватает свободных средств, сокращение авансирования госконтрактов может привести к тому, что рынок недвижимости еще больше скукожится. Стройки остановятся, многие компании обанкротятся. Остановка может быть фатальна», — считает совладелец «Дальпитерстроя» Аркадий Скоров. «В условиях кризиса не многие компании готовы вкладывать в старт проектов собственные деньги. Таким образом, на тендерном рынке останутся только крупные игроки. А меньшее число участников торгов, как правило, оборачивается большей стоимостью контрактов. Власти, стремясь сэкономить бюджетные деньги, потратят едва ли не больше, чем хотели», — прогнозирует представитель «Интарсии» Михаил Северов. Председатель правления «РосСтройИнвест» Игорь Креславский считает, что с каждым объектом государственного заказа нужно индивидуально разбираться. «На стройках с большим объемом импортного оборудования без авансов не обойтись, поскольку его без предоплаты даже не закажешь. И это очень усложнит систему закупок. Но есть стройки, в которые можно входить и без серьезных авансов, не рискуя выдержать сроки и исполнить контракт. Хотя, конечно, полное отсутствие авансирования может замедлить строительство. Но в этом вопросе нужна золотая середина», — полагает Игорь Креславский.