рубрики
Источники
Авторы
Темы
Бизнес
Налоги
Аренда
Банки
Власть
Любые регламенты КУГИ можно отменить в суде
КГА признал утратившими силу обе части регламента архитектурно-художественного оформления объектов инфраструктуры водного транспорта, говорится в распоряжении комитета. Этот документ был принят в 2011 году и устанавливал правила размещения понтонов и судов у городских набережных — где можно или нельзя швартоваться и как должны быть оформлены стационарные понтоны.
Поводом для отмены регламента стало сентябрьское решение Верховного суда по иску ООО «Конкорд, Менеджмент и Консалтинг» Евгения Пригожина к КГА и правительству города. Компании принадлежат понтоны, находящиеся у Румянцевского спуска на Университетской набережной. К ним швартовались плавучие рестораны New Island и River Palace, также принадлежащие компании.
Понтоны «Конкорда» не соответствовали водному регламенту, и комитет направил компании предписание с требованием демонтировать конструкции, рассказал «Фонтанке» руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов. В итоге в феврале этого года компания подала иск для защиты своих интересов.
Как установил суд, причальные сооружения относятся к водному транспорту, а их эксплуатацию регламентирует Водный кодекс и другие нормативные акты федерального правительства. В то время как КГА настаивал на том, что причалы — это объекты благоустройства. Таким образом, комитет превысил свои полномочия, постановил Верховный суд.
Тонкость в том, что компания оспаривала документ только в части, касающейся собственных плавсредств, а регламент в итоге был отменен полностью. При этом, поскольку суд признал документ противоречащим федеральному законодательству, новый регламент может так и не появиться, рассказали в КГА.
Смольный руководствовался регламентом не только при согласовании внешнего вида причалов — например, устанавливая цвет кровли и рисунок решетки пристаней, но и негласно при утверждении мест размещения понтонов, говорят судовладельцы. Более того, Смольный намеревался сделать регламент основным документом, в соответствии с которым город сдавал бы в аренду набережные. Однако соответствующие изменения не были внесены в постановление правительства из-за судебных разбирательств.
Водный регламент – не единственный, оспоренный предпринимателями. Верховный суд рассматривает еще один иск компании Евгения Пригожина – «Магазина купцов Елисеевых». Она добивается отмены регламента архитектурно-художественного оформления Невского проспекта. Это позволило бы предпринимателям устанавливать на Малой Садовой летнее кафе и рождественскую ярмарку, надеются в компании. И в августе первая инстанция уже удовлетворила эти требования.
Теоретически недовольные предприниматели могут обжаловать любой из регламентов КГА — о размещении информационнных вывесок или нестационарных торговых объектов. «В обоих судах прозвучала одна и та же формулировка: КГА не вправе утверждать регламенты, это должно делаться как минимум на уровне правительства Петербурга», – говорит Дмитрий Некрестьянов.
Вместе с тем в КГА не видят противоречий закону в своей работе. Сейчас ведомство разрабатывает еще один регламент — Лиговского проспекта. В ближайшее время в комитете будет создана специальная рабочая группа, которая доработает существующие регламенты в соответствии с изменением нормативной базы, и в частности появлением у комитета полномочий по наложению штрафов за нарушение благоустройства. Отдельно будет доработан отмененный регламент Невского проспекта, рассказали в КГА.