выбрать

рубрики

Источники

Авторы

Темы

теги

Бизнес

Налоги

Аренда

Банки

Власть

Как государство будет бороться с бюрократами?

16.07.2008Бизнес (5669)
Планируется принять следующие законы: "О защите юрлиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля", "О замене лицензирования страхованием гражданской ответственности", "О исключении внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности".

Планируется принять следующие законы:
- О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)
- О замене лицензирования страхованием гражданской ответственности
- О исключении внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности



Все проекты рассмотрены и одобрены Правительственной комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства, предпринимательским сообществом (ОПОРА России, ТПП), а также на парламентских слушаниях в Государственной Думе Российской Федерации, состоявшихся 8 июля 2008 г.



Основными целями законопроекта О государственном контроле являются:
1. Обеспечение быстрого открытия нового дела малым и средним бизнесом
2. Снижение административных издержек малого и среднего бизнеса при проведении государственного контроля (надзора)
3. Концентрация государственного контроля (надзора) на защите жизни и здоровья людей



Законопроект О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации направлен на защиту предпринимателей при проведении проверок предпринимательской деятельности органами внутренних дел, а также на сокращение возможностей злоупотреблений при проведении проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.



Внепроцессуальные права это полномочия органов внутренних дел, установленные Законом о милиции, порядок осуществления которых законодательно не определен.



В настоящее время Закон о милиции предоставляет сотрудникам органов внутренних дел права по самостоятельному проведению проверок и ревизий предпринимательской деятельности, в том числе, налоговых проверок, изъятию документов, продукции и товаров, осмотру производственных, торговых и иных служебных помещений, мест хранения и использования имущества.


 


Данная ситуация приводит к тому, что регулирование внепроцессуальных полномочий органов внутренних дел осуществляется ведомственными нормативными актами МВД России (приказами).

Проектом закона "О замене лицензирования страхованием гражданской ответственности" предусматривается замена неэффективного института государственного контроля (лицензирования) рыночным механизмом страхования.



При разработке проекта были выбраны те отрасли, где институты страхования уже применяются добровольно: сфера транспорта и оказание почтовых услуг.



Там механизм лицензирования не решает вопросов, связанных с компенсацией ущерба третьим лицам.



Кроме перехода от лицензирования к страхованию, в проекте заложены новые для лицензионного законодательства нормы, предполагающие упрощенный порядок пролонгации лицензии.