Прокуратура Приморья выявила нарушения в предпринимательской деятельности

Прокуратурой Приморского края выявлены и пресечены факты нарушения свободы экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, допущенные должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, органов государственного контроля. Об этом сообщила РИА PrimaMedia старший помощник прокурора Приморского края Ирина Номоконова.

Характерные нарушения связаны с ущемлением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении уполномоченными государственными органами разрешительных, лицензионных и иных процедур, а также незаконным вмешательством в их деятельность.

В частности, уполномоченным органом администрации Приморского края лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдавались не с момента принятия решения о выдаче лицензии, а после предоставления организацией-соискателем лицензии платежного поручения с отметкой банка об уплате сбора за выдачу лицензии, что приводило к сокращенному сроку действия лицензии.

Проведенными прокуратурой края проверками установлены факты бездействия и волокиты со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе органами земельного и налогового контроля, при рассмотрении заявлений субъектов малого и среднего бизнеса в непредусмотренные законом сроки.

Прокуратурой пресечены факты создания административных барьеров субъектам предпринимательской деятельности при реализации ими своих прав. Установлены случаи ограничения конкуренции, предоставление отдельным лицам привилегий, необоснованного отказа в проведении регистрационных и разрешительных процедур, истребования излишних, не предусмотренных законодательством документов и сведений, установления не предусмотренных законом сроков для принятия решений, нарушения порядка проведения плановых проверочных мероприятий.

Так, Арбитражным судом Приморского края удовлетворено требование прокуратуры края о признании необоснованного отказа закрытому акционерному обществу "Ольгерд" уполномоченным органом администрации Приморского края в выдаче разрешения для перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов незаконным.

Выявлены нарушения при осуществлении государственного контроля территориальными органами ветеринарного надзора, охраны окружающей среды органами Управления внутренних дел по Приморскому краю. Так, проверки предпринимательской деятельности проводились с участием неправомочных лиц, без постановления руководителя контролирующего органа, без указания оснований проведения проверки, с составлением акта о результатах контрольной проверки с нарушением требований закона, с нарушением сроков проведения контрольных мероприятий.

В нарушение требований федерального законодательства сотрудниками отдела внутренних дел ЗАТО Фокино проведено 24 необоснованные проверки индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при отсутствии конкретных сведений о наличии нарушений, являющихся основанием для проведения проверочных мероприятий.

Прокуратурой установлено неисполнение администрацией города Владивостока полномочий по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по определению уполномоченного органа по ведению реестра субъектов предпринимательства.

Также установлены многочисленные нарушения административного законодательства, допущенные территориальными органами лесного хозяйства, пожарного надзора МЧС России, УВД по Приморскому краю при проведении административного расследования и привлечении субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности.

По жалобам хозяйствующих субъектов Спасским и Лесозаводским городскими судами, мировыми судьями судебного участка № 32 г. Артема отменены постановления налоговых органов о привлечении к ответственности за продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин в связи с неправильным определением субъекта ответственности, а также нарушением процессуальных требований административного законодательства.

Прокурорами городов и районов края внесены представления в адрес глав муниципальных образований и руководителей контролирующих органов.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования приняты меры к устранению нарушений закона, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.