Тонкая граница

Как стало известно «ДП», глава Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Андрей Бельянинов решил сократить 10 % персонала с 1 мая 2015 года. Все ради сохранения размера оплаты труда оставшихся таможенников на уровне 2014 года, говорится в служебной записке, направленной начальникам структурных подразделений ФТС РФ (в распоряжении редакции есть копия). По всей стране работу потеряют более 6 тыс. таможенников, из них 926 в Северо–Западном таможенном управлении. Причем в равных пропорциях будут сокращены три группы специалистов.

Первая группа — это обслуживающий персонал: уборщицы, сантехники и т. д. Вторая группа — госслужащие, в которую попадают, в частности, инспекторы, оформляющие товары на границе. Это самая многочисленная группа, поэтому в ней ожидается самое большое сокращение.

И, наконец, третья группа — сотрудники. В нее попадают специалисты по борьбе с контрабандой и контрафактом — в том числе из Белоруссии и Казахстана, через которые в Россию попадает продукция из стран, подпадающих под действие продовольственного эмбарго.

Идеология антикризисных мероприятий не совсем ясна. «Такое впечатление, что они просто исполняют волю президента, не задумываясь о последствиях. Владимир Путин сказал сократить расходы, и вот вам результат. Сокращение инспекторов к катастрофическим последствиям не приведет, но ведь сокращаются и те сотрудники, которые занимаются борьбой с контрафактом, — они и сейчас, когда Россию накрыла волна контрафакта, не справляются со своими функциями, а если их численность уменьшится, то нарушений станет еще больше», — прогнозирует один из импортеров.

Опрошенные «ДП» таможенники говорят, что и без сокращений в таможенных органах Петербурга и Ленобласти есть что оптимизировать. Например, гатчинский таможенный пост. «Самый крупный его клиент — завод Henkel, у которого, кстати, есть собственный склад временного хранения. Так что закрытие этого поста, а равно и поста в Колпино, никто не заметит», — говорит один из бывших сотрудников Северо–Западного таможенного управления. В СЗТУ «ДП» подтвердили, что действительно собираются сократить два поста петербургской таможни — гатчинский пост и пост «Автомобильный завод» во Всеволожске. В Таможенном управлении никаких негативных последствий из–за сокращения персонала не ожидают. При этом как раз сейчас таможенники просят у правительства больше полномочий, чтобы проверять грузовики в поисках контрафакта в любой точке страны, а не только в специальных зонах контроля. О том, что ФТС подготовила соответствующие поправки к закону о таможенном регулировании, стало известно в минувшую пятницу.

Тем не менее есть и такие эксперты, которые считают, что работы у таможенников стало меньше. Можно было бы сократить и больше 10 %, полагает Сергей Прошин, заместитель гендиректора ГК «Вента», — так как у таможенников повысилась производительность труда, а потребность в их услугах сократилась.

С прошлого года российская таможня перешла на электронное декларирование, и если раньше данные о товаре, поставщике и прочую информацию в базу вносили таможенники, то теперь всю эту информацию в компьютер заносят сами бизнесмены. Внешнеторговый оборот России резко сократился после введенного эмбарго на ввоз продовольственных товаров из ряда стран, не разделяющих позицию РФ по украинскому вопросу, а также из–за резкой девальвации рубля.

Согласно статистике ФТС, в ноябре импорт из стран дальнего зарубежья упал на рекордные 30 % по сравнению с 2013 годом, до минимальной отметки за год — $ 19,1 млрд. «Вследствие такого снижения оборотов маловероятно, что возникнут очереди на границах из–за сокращения инспекторов, оформляющих грузы. С этим никаких проблем точно не возникнет, но может возрасти коррупционная составляющая», — предполагает один из таможенных брокеров.

Поскольку сокращение импорта продовольствия из дальних стран отечественные фермеры полностью компенсировать не смогли, санкционная продукция продолжает попадать в Россию через Белоруссию и Казахстан. Можно не сомневаться, что ослабление таможенного контроля только упростит жизнь предпринимателям, которые выбрали этот путь обхода санкций. По словам гендиректора ИА Infoline Ивана Федякова, из–за падения рубля легальные импортные овощи и фрукты поставляются по очень высоким ценам, например, с закупками томатов уже проблемы, в магазинах их продают по 350 рублей за 1 кг. Поэтому ретейлеры озабочены поисками альтернативных поставщиков. Вот тут–то на помощь и приходят поставщики из Белоруссии и Казахстана, входящих в Таможенный союз с РФ. Согласно данным, размещенным на сайте Евразийского экономического сообщества, Белоруссия и Казахстан увеличили импорт запрещенных товаров в Россию в 4–5 раз. Например, ввоз бананов из Белоруссии вырос в 3,3 раза, в 5 раз увеличился импорт маргарина, который прежде поставлялся в основном из Прибалтики, а Казахстан более чем в 8 раз увеличил ввоз свежей и охлажденной говядины.

Причем, по словам импортеров, европейские производители демпингуют так, что противостоять им, ввозя товары из стран, которым Россия не объявила эмбарго, попросту невозможно. Например, год назад польские яблоки ввозились в Россию по цене 1–5 евро за 1 кг. Сегодня их цена на границе составляет 0,10–0,15 евро за 1 кг. «За 30–50 тыс. рублей партия таких польских яблок получает белорусскую родословную», — делится на условиях анонимности один из импортеров.

По его словам, такая же ситуация с цитрусовыми. Например, одни из самых дорогих — испанские мандарины «боллоклеменвилл» год назад продавались по 1,25 евро, а сегодня на границе с Россией их цена — 0,6 евро. Причем мандарины из Марокко (не запрещенные к ввозу) как стоили, так и стоят 1,1 евро. Еще интереснее ситуация с сырами.

«Некоторые сыры ввозят на территорию Таможенного союза в виде сырья, как молокосодержащие продукты (их можно ввозить). Затем сливают все это в чан, выдерживают, раскладывают по формам и отправляют в розницу. Одним из первых такое производство запустилось в Бресте, туда везут сырье из Польши и Голландии. Но сейчас таких заводов, производящих моцареллу, пармезан, множество по всей стране», — говорит другой импортер.

По этому поводу между Москвой и Минском уже не раз разгорались горячие споры, которые заканчивались заявлениями руководителей Белоруссии, что страна не отказывается от европейского импорта и будет перерабатывать на своей территории все, что считает нужным. Переработка запрещенных товаров заключается в том, что белорусы и казахи получают товар в крупной таре, затем фасуют его мелкими порциями и продают в Россию уже как свой товар.