Как помочь малому и среднему бизнесу?

Напомним, первым сенсационным предложением президента Дмитрия Медведева, высказанном на мартовском заседании президиума Госсовета, было предложение полностью запретить визиты контрольных органов на малые предприятия без решения прокуратуры или суда.

И уже в мае вышел президентский указ о развитии малого бизнеса. Он, в частности, содержал поручение правительству в двухмесячный срок разработать и внести в Госдуму проекты федеральных законов, ограничивающих количество проверок до одного раза в три года (кроме налогового контроля). Именно это поручение и было выполнено в середине августа: законопроект передан в Госдуму и даже получил одобрение еще до обсуждения. Депутаты, прежде всего, от "Единой России" уже заявляют, что законопроект "имеет революционный характер", что его принятие в качестве закона "позволит на порядок снизить уровень необоснованного административного вмешательства в предпринимательскую деятельность", поможет устранению избыточных административных барьеров.

Увы, серьезные эксперты куда более осторожны в своих оценках. "В общем, на практике не происходит ничего особенного, говорит вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев, хотя и деклараций много, и политическая воля власти, прежде всего президента, как будто имеется. Но ничего не происходит на уровнях ниже президентского и премьерского. Мы уже забыли, для чего в свое время задумывалась административная реформа, для чего она была нужна. А речь ведь шла о том, что надо убрать избыточные ограничения в экономике, стимулировать мотивационные механизмы развития экономической активности предпринимательства, прежде всего, малого и среднего бизнеса".

"Нужно создать бизнесу такие условия, в которых он мог бы нормально и честно работать, вторит ему председатель всероссийского движения "За честный рынок" Илья Хандриков. Ну, не будут часто проверять малый бизнес, и что? Механизм, защищающий предпринимателя, иллюзорен. У нашего малого бизнеса другие "защитники": по нашим данным, в подавляющем большинстве регионов нестационарные торговые точки находятся под крышей милиции, а малым бизнесом в большинстве могут успешно заниматься только родственники чиновников".

Между прочим, именно столичные власти совсем недавно доказали, что федеральные законы, касающиеся защиты прав малого и среднего бизнеса им не указ.

Только что вступил в силу многострадальный ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства". Документ, пролежавший в парламенте более трех лет, дает право малым предприятиям преимущественно выкупать недвижимость, арендуемую ими в течение трех и более лет, по рыночной цене и с возможностью рассрочки платежа. Против закона в той или иной форме выступают практически все представители местных властей, не намеренные терять деньги за недвижимость, которую сейчас можно спокойно продавать на аукционах. В итоге в закон в последний момент были внесены поправки, дающие региональным властям право устанавливать количество квадратных метров, которые смогут выкупить по льготной схеме малые предприниматели.

Но и такой механизм не все власти приветствуют и вот уже то тут, то там чиновники предлагают малому и среднему бизнесу вместо предусмотренного законом выкупа арендуемых помещений льготные условия аренды. Почему бы это? Да потому, что присутствует личный интерес.

Но, кроме проверок и вопроса о выкупе помещений, есть целый ряд других, не менее важных аспектов. Например, представители предпринимательских кругов утверждают, что платить все предписанные законом налоги бизнесу не под силу. Налоговая нагрузка приводит к банкротству. Между прочим, говорится это уже о среднем и крупном бизнесе, если ситуация не изменится, считают эксперты "Деловой России", дальше платить налоги будет некому: 40% российских предприятий могут не дожить и до конца года.

В конце сентября Дмитрий Медведев встретится с членами бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей в Кремле. Разумеется, представителям крупного бизнеса ближе свои проблемы, но сам факт такой встречи показывает, что желание помочь российским предпринимателям у президента не иссякает. Вопрос лишь в том, сумеет ли политическая воля главы государства преодолеть саботаж чиновников на местах. Для бизнеса, особенно малого и среднего, это может оказаться вопросом жизни и смерти.