Налоговая политика "кнута и пряника" ужесточится

В ближайшие три года государство намерено предоставить новые налоговые льготы инвесторам и виноделам, ужесточить контроль за офшорными схемами, а также занижающими цены продавцами недвижимости. Такие меры предусмотрены Основными направлениями налоговой политики РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Чиновники Минфина отмечают, что налоговая нагрузка в России соответствует уровню стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и ниже, чем в Евросоюзе. Сейчас в виде налогов и иных фискальных платежей компаниями и гражданами уплачивается 35 процентов от валового внутреннего продукта (ВВП), а без учета нефтегазового сектора – всего 26. Тогда как в Дании налоговые платежи составляют 48 процентов ВВП, во Франции и Бельгии – 45, Швеции, Финляндии и Италии – больше 45, Германии – 38, США – 24 процента и так далее. Самые низкие налоги – в Индии и Мексике (нагрузка оценивается примерно в 19 процентов от валового дохода).

В ближайшие годы государство намерено проводить налоговую политику «кнута и пряника». Ужесточение администрирования должны почувствовать бизнесмены, использующие офшоры и иные «серые» схемы оптимизации фискальных платежей. В частности, введение понятия налогового резидентства юридических лиц, по мнению чиновников, позволит противодействовать злоупотреблениям по снижению налогов с иностранных организаций, а также более эффективно противодействовать злоупотреблениям при использовании предоставляемых международными соглашениями льгот.

Административные меры отразятся и на простых гражданах, совершающих сделки с квартирами. Уже внесенные в Налоговый кодекс РФ поправки предусматривают налогообложение доходов от продажи недвижимости, приобретенной частным лицом меньше пяти лет назад (трехлетний срок сохраняется только для имущества, полученного при приватизации, по наследству, по договору ренты, а также подаренного членом семьи). В ближайшее время планируется также принять меры для предотвращения занижения стоимости продаваемой недвижимости – предусмотреть исчисление налога с вмененного дохода, рассчитываемого пропорционально кадастровой стоимости объекта. Определять порядок расчета такого дохода должны региональные власти.

А вот виноделы могут получить особые льготы. Признание виноградарских хозяйств сельскохозяйственными товаропроизводителями (вина и шампанского) позволит им перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога или применять нулевую ставку налога на прибыль. А внесение в технические регламенты категории натуральных и шампанских вин из сырья собственного производства предполагает обнуление для таких напитков и акцизов.

Законодателям субъектов Федерации планируется делегировать право вводить льготы для инвесторов, в том числе на пять лет снижать для них ставку налога на прибыль до 10 процентов. Кроме того, для реализации новых инвестиционных проектов и создания технопарков может применяться новый для России режим возвратного налогового финансирования (Tax Increment Financing – TIF). 

Также поддержку должны получить и самозанятые граждане – репетиторы, гувернеры и другие. Они смогут легально заниматься такой деятельностью, не регистрируясь в качестве индивидуального предпринимателя, а только приобретя специальный патент.

Отметим, что особая мера по поддержке виноделия связана с присоединением к России Крыма – виноград традиционно являлся одной из основных сельскохозяйственных культур региона. Примечательно, что налоговые льготы могут быть введены ровно через 30 лет после начала объявленной Михаилом Горбачевым антиалкогольной кампании, которая сопровождалась ужесточением налоговой политики и уничтожением больших площадей виноградников.