Евгений Гонтмахер: введение страховых взносов может сказаться на малом бизнесе

Комментирует руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер: Крайне маловероятно, что работодатели, узнав о том, что теперь им вместо 26% Единого социального налога (ЕСН) придется платить 34%, сразу же перейдут на систему оплаты труда "в конвертах". Так им будет платить намного сложнее, поскольку налоговая служба научилась очень хорошо проверять подобные операции.

Сейчас попробовали переложить на бизнес социальные, в частности, пенсионные выплаты, что, кстати, неплохо. Пенсионный фонд получает возможность накопить дополнительные средства для решения проблемы "нищеты пенсионеров".

Бизнес, конечно же, постарается минимизировать свои издержки. Он может это сделать тремя способами: А) сократить зарплаты сотрудников; В) резко ограничить число стимулирующих выплат; С) пойти на сокращение числа рабочих мест.

Решение об этом было принято как некий компромисс. Минздравсоцразвития предлагал увеличить социальные выплаты. Минфин также был согласен с этим. Против выступало минэкономразвития, которое изначально стоит на стороне предпринимателей. И вообще выступает за максимальное сокращение всех налогов. Но в итоге получился экспромт.

Изначально минздравсоцразвития выступало за введение 6% налога от уровня заработной платы, но уплачиваться он должен был бы за счет средств федерального бюджета. Минфин предлагал 3%. В итоге получилось 6%. Прошло более радикальное предложение, причем принималось это решение на самом верху. Был сделан политический выбор.

Не думаю, что будут какие-то краткосрочные негативные последствия, ведь надо учитывать, что система заработает только с 2010 года. Может быть в долгосрочном плане это отразится в первую очередь на малом бизнесе, который вынужден будет сворачивать свою деятельность из-за усилившейся налоговой нагрузки.

Однако следует иметь ввиду, что одновременно правительство предполагает разработать и ряд мер, направленных на введение налоговых льгот, что может компенсировать некоторое увеличение бремени. И потом для предпринимателей сейчас это не очень актуальная тема. Сегодня их больше волнует финансовый кризис, отсутствие доступной ликвидности.

Но потенциально опасность негативных последствий все-таки есть.

Отдельная тема введение в действие с 1 октября закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке пенсионных накоплений". Идея хорошая, но сыроватая и до конца не отработанная.

К тому же наши граждане получат не столь уж значительную прибавку к пенсии. Расчет достаточно простой. Если, как предполагается этим законом каждый гражданин будет из своей зарплаты ежемесячно откладывать 1000 руб., а государство дополнительно прибавит еще 1000 руб., то в год эта сумма составит 24000 руб. За 10 лет, на которые рассчитана эта программа,  размер накоплений составит 240 000 руб. Средний возраст т.н. "дожития" у нас в стране составляет 19 лет. В переводе на месяцы это составит 228 месяцев. Следует разделить 240000, накопленных пенсионером на 228 месяцев.

В итоге ежемесячная надбавка к пенсии составит 1052 рубля. Это не так уж много даже в нынешнем выражении, а еще следует учесть и уровень инфляции. Пенсионный фонд не решается назвать эти цифры.