Новгородская область: недопоступление налогов - хроническое заболевание

Основные итоги социально-экономического развития
области в 2007 году и перспективы на 2008 год были рассмотрены на
расширенном заседании в администрации области под председательством
губернатора Сергея Митина. Об этом сообщили в пресс-центре областной
администрации.
Анализ общеэкономической ситуации в области в 2007 году свидетельствует
о позитивной динамике. По величине валового регионального продукта на
душу населения Новгородская область среди регионов РФ с 1995 года
переместилась с 56 на 33 место.
В целом ВРП области в 2007 году вырос на 2,9%. Но сегодня это более чем
в 2 раза уступает росту внутреннего валового продукта (ВВП) в целом по
Российской Федерации – 8,1%.
Структура валового регионального продукта Новгородской области
отличается от структуры ВВП Российской Федерации. Основная доля в
структуре ВРП Новгородской области приходится на обрабатывающие
производства – 35,7%, это в 2 раза выше, чем их доля в ВВП страны.
Динамика ВВП России в значительной мере определяется такими секторами
как добыча полезных ископаемых и финансовая деятельность. То есть, рост
валового регионального продукта Новгородской области произошел за счет
выпуска продукции высокого передела, а не за счет продажи сырьевых
ресурсов.
- Промышленность - наиболее динамично развивающийся сектор экономики
области. В Новгородской области успешно работают химическая,
металлургическая отрасли и обработка металлов, машиностроение,
лесопромышленный комплекс. Но в то же время это говорит и об
определенных недостатках, - прокомментировал ситуацию Губернатор Сергей
Митин. – Сегодня у нас слабо развит малый бизнес, сфера услуг, сельское
хозяйство, гостиничный бизнес и финансовый сектор. В этих секторах
заключен потенциал развития и поступательного роста экономики региона.
Сегодня определена основная задача – довести объем ВРП до 100
миллиардов рублей. В 2007 году валовой региональный продукт составил
78,4 миллиарда рублей. По оценкам специалистов, объем промышленного
производства в 2007 году достиг 79,8 млрд. рублей, рост составил 106%.
Оборот розничной торговли вырос на 17,8 % и составил 34,4 млрд. По
словам Арнольда Шалмуева, заместителя главы администрации области, за
2007 год в консолидированный бюджет области поступило 14,9 млрд.
рублей, что на 19% выше уровня 2006 года.
В то же время не выполнен план по собственным доходам - в
консолидированный бюджет области недопоступило 147,9 млн. рублей.
Основная причина – недопоступление налога на прибыль организаций в
сумме 597 млн. рублей и налога на доходы физических лиц в сумме 162
млн. рублей.
- Недопоступление налоговых средств в бюджет области я уже могу назвать
хроническим заболеванием, - резюмировал губернатор. – Я вижу проблему в
несогласованной работе налоговых служб с администрацией области. Нет
общего плана по налогам. Сегодня получается парадокс – налоговая служба
выполнила свой план, а консолидированный бюджет области не выполнен по
собственным доходам, которые формируются за счет налогов.
По вопросу исполнения собственных доходов муниципальных бюджетов за
2007 год был поднят вопрос о невыполнении принятых обязательств по
доходам в 11 районах. Расходы консолидированного бюджета области в 2007
году составили 14,6 млрд. рублей. Бюджет области имеет ярко выраженную
социальную направленность. В 2007 году наибольший вес занимали расходы
на образование – 3,8 млрд. рублей (26%), здравоохранение – 2,1 млрд.
рублей (15%), социальная политика – 2 млрд. рублей (14%).
В 2007 году в основной капитал инвестировано 21,8 млрд. рублей, что
соответствует уровню 2006 года. Завершена реализация 25 инвестиционных
проектов. Наибольший объем инвестиций был направлен в транспорт и связь
– 35%, обрабатывающие промышленные производства – 30%, предоставление
услуг – 14%.
В 2008 – 2010 годах суммарный объем инвестиций в экономику области
прогнозируется в размере не менее 80 млрд. рублей. Среди приоритетных
направлений можно выделить: развитие АПК, жилищное строительство,
развитие туристической индустрии, лесозаготовка и глубокая переработка
древесины. В настоящее время в инвестиционной фазе находится 67
проектов. В портфеле потенциальных инвестиций – еще 35 крупных
проектов. Их общая стоимость оценивается в 147млрд. рублей.
- Реализация намеченных планов в большей степени зависит от
достаточности энергетических мощностей. Сегодня область ощущает дефицит
энергоресурсов, - отметил Сергей Митин в ходе работы совещания. -
Собственное производство электроэнергии покрывает потребности на 25%,
остальная электроэнергия поставляется из-за пределов области. Это ведет
к ее удорожанию, и как следствие, снижению конкурентоспособности
продукции новгородских производителей.
Помимо этого, сдерживающими факторами развития экономики области были
отмечены слабый уровень газификации региона, неудовлетворительное
состояние дорог и отсутствие квалифицированных кадров.