До китайского варианта еще далеко

Санкт-Петербург. Смольный разработал новые критерии оценки районных чиновников. Теперь чтобы получить хорошую оценку, им нужно подружиться с предпринимателями.

До 1 сентября губернатор СПб Валентина Матвиенко и главы других регионов должны отчитаться перед президентом Дмитрием Медведевым о деятельности в 2007 г. Регионы с лучшими показателями получат президентский грант.

Ответственностью за достижение этих показателей Смольный поделился с районами, утвердив критерии оценки деятельности их глав. По словам профессора Европейского университета в СПб Владимира Гельмана, критерии включают в себя все, что только можно было включить применительно к районным администрациям. Правительство СПб будет следить, как соблюдаются в районах новые стандарты проживания (см. таблицу на стр. 7).

По мнению аналитика Центра стратегических разработок «Северо-Запад» Елены Рожковой, теперь конкретные результаты «можно будет оценить как правительству города, так и его жителям».

Бизнес с этим не согласен. «У районных администраций сейчас нет возможности учитывать все малые предприятия на своей территории», - говорит председатель Совета по поддержке малого предпринимательства при губернаторе СПб Сергей Федоров. Данные, на основе которых разрабатываются критерии, он считает необъективными, а оценку неверной.

Помимо количества малых предприятий на тысячу жителей (к 2011 г. их должно быть не менее 30), по каждому району будет фиксироваться общее число сдаваемых в аренду земельных участков. За 3 года средний доход от этой аренды должен возрасти с 60 до 100 рублей с 1 м2, аналогичный показатель по недвижимости - с 2 тыс. до 3,4 тыс. рублей.

Под особым контролем - развитие торговли, общепита, строительство гостиниц, автостоянок и киосков по продаже газет и журналов. Чтобы вычислить показатель обеспеченности населения услугами торговли, общую площадь супермаркетов, гипермаркетов, торговых комплексов и магазинов разделят на количество жителей. К 2011 г. оборот розничной торговли должен увеличиться более чем в 2 раза и превысить в городе 900 млрд рублей. Выводы о том, кто лучше, а кто хуже, сделает рабочая группа, за создание которой отвечает вице-губернатор Виктор Лобко.

Деятельность чиновников Ленобласти уже оценивается по 165 критериям. В частности, это доля населенных пунктов, не имеющих дорог с твердым покрытием, наличие полигонов твердых бытовых отходов. Учитывается, сколько денег из местного бюджета направляется на ввод жилья, а также коэффициент доступности (отношение цены стандартной квартиры к среднему годовому доходу семьи). Оценивается площадь используемых сельхозугодий, поголовье крупного рогатого скота. Заместитель руководителя аппарата губернатора Ленобласти Сергей Шабанов сообщил, что низкие показатели работы муниципальных образований учитываются, когда областные чиновники решают, с каким районом реализовывать совместную программу, или предлагают инвесторам участки.

До китайского варианта России пока далеко. По данным СМИ, достижение высоких результатов китайскими чиновниками по развитию бизнеса прямо связано с их личным успехом, продвижением по службе, возможностями получить поощрение, в том числе материальное - от автомобиля до нового жилья.

Ранее Смольный пытался заинтересовать районы в развитии материальным вознаграждением (до 7 млн рублей). Деньги поступали в районные бюджеты.