Проверки, проверки...

В конце августа прошел семинар для руководителей и специалистов малых предприятий сферы торговли Западного административного округа столицы на тему "Административные проверки работы малых предприятий в сфере торговли. Основания и правомочность их проведения. Возникновение спорных и конфликтных ситуаций, пути их решения".

В работе семинара приняли участие руководители Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы, Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЗАО, префектуры ЗАО.

Особое внимание было уделено основаниям и правомочности проведения проверок, о которых предпринимателей проинформировала Ирина Федина, начальник Управления нормативного регулирования защиты прав потребителей Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы.

В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" №134-Ф3 от 08 августа 2001 года мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений органов государственного контроля или надзора. И. Федина также сделала акцент на том, что проведение мероприятий подобного рода может осуществляться только тем должностным лицом (или лицами), которое указано в распоряжении о проведении мероприятия по контролю.

Кроме того, ограничена периодичность плановых проверок бизнеса, которые должны проводиться лишь раз в три года и не ранее трех лет со дня образования малого предприятия. Сокращено количество проверяющих органов. В Федеральном законе № 134 регулируется и количество оснований для внепланового контроля, в числе коих контроль за исполнением предписаний (при выявлении нарушений во время плановой проверки), обращения граждан с жалобами на работу предприятия потребительского рынка и др.

С начала года в Департамент потребительского рынка поступило около 6000 жалоб. Половина из них приходится на нарушение закона о защите прав потребителей. Как правило, сетуют на работу предприятий в жилых домах, на реализацию товаров с истекшим сроком годности и несоответствие фактической цены товара и ценников.

Предпринимателей осведомили и о следующих ограничениях при проведении мероприятий по контролю: орган государственного контроля вправе проверить выполнение только тех требований, которые относятся к его компетенции; проводиться проверки должны непременно в присутствии должностных лиц и работников проверяемой организации; органы государственного контроля вправе требовать документы, информацию, образцы продукции только в том случае, если они являются предметом проверки.

По результатам проведения проверки составляется акт, который подписывается проверяющими инстанциями и предпринимателем. Один экземпляр акта остается у предпринимателя.

Департамент потребительского рынка является лицензирующим органом. В связи с этим на семинаре были затронуты базовые моменты проведения лицензионного контроля, а также причины для аннулирования лицензии, как то: информация в документах, предоставленных для лицензирования, недостоверна; продукции продается без соответствующей маркировки; не выполнены решения о приостановлении лицензии; нарушены лицензионные требования и условия и т.д.

В заключительной части семинара выступил Андрей Маштаков, генеральный директор Московского агентства по развитию предпринимательства, рассказавший о действующем законопроекте Правительства Москвы по защите предпринимателей. Недавно была организована бесплатная юридическая "скорая помощь", или Неотложная правовая помощь, успешно функционирующая с сентября 2007 года. "Все позвонившие имеют возможность получить бесплатную консультацию, затем, если есть необходимость, мы выезжаем в специально оборудованной машине  мобильном офисе,  сообщил Андрей Маштаков.  Статистика показывает, что в 50% (а то и более) случаев предприниматели виноваты. Но каждый предприниматель имеет право на защиту, и мы этого принципа придерживаемся. Наша стратегическая цель - сохранять субъекты малого предпринимательства, чтобы люди не теряли свой бизнес, поддерживали семью и общество".