"Государство и бизнес: не мешать. А лучше помогать"

Заседание Госсовета во главе с избранным Президентом РФ, прошедшее
недавно в Тобольске, местные органы власти восприняли как руководство к
действию.

В минувшую субботу в корпоративном учебном центре «Автоград» прошел
круглый стол по проблемам малого и среднего бизнеса с участием
депутатов Тюменской областной Думы Виктора Рейна, Алексея Салмина,
директора департамента инвестиционной политики и государственной
поддержки предпринимательства правительства области Вадима Шумкова, а
также руководителей и собственников малых и средних предприятий.

На сегодня в нашем регионе работает целая система, объединяющая в
себе различные направления господдержки предпринимательства, что
положительно сказывается на его развитии. Если в 2005-2006 гг.
количество субъектов малого и среднего бизнеса прирастало на одну
тысячу (ежегодно), то за 2007 год эта цифра увеличилась почти в пять
раз. Сегодня на территории области действуют 42,5 тысячи предприятий
(включая индивидуальных предпринимателей). Тем не менее в данной сфере
немало вопросов, требующих решения.

— Самое главное — определить, какую задачу мы перед собой ставим, —
говорит Виктор Рейн. — И она, в принципе, уже обозначена Президентом
РФ: это увеличение ВВП в 2,3 раза и улучшение в целом качества жизни
населения. Естественно, доля малого и среднего бизнеса в реальном
секторе экономики должна серьезно возрасти. Тем более что к 2020 году
Россия претендует на место в пятерке экономически развитых стран.
Выступая в роли не только депутата, зампредседателя областной Думы, но
и председателя Совета муниципальных образований Тюменской области, могу
сказать, что речь надо вести о конкурентоспособности территорий. С
учетом специфики южной, в основном сельскохозяйственной, зоны решать
вопросы, связанные с усовершенствованием законодательной базы, с
механизмом преференций со стороны государства в лице областного
правительства. Для этой цели мы и собрали круглый стол: только услышав
друг друга, можно прийти к правильному решению, — завершил свою мысль
парламентарий.

Одним из препятствий, стоящих на пути развития малого и среднего
бизнеса, являются различного рода административные барьеры. К примеру,
предприниматели подвергаются огромному количеству проверок со стороны
федеральных структур. Безусловно, контроль нужен, но по мнению и самих
бизнесменов, и представителей органов власти, тот, который сегодня
существует, не только не стимулирует деятельность предприятий, но в
значительной мере мешает движению вперед, не говоря уже о том, что
многих людей он попросту отпугивает от занятия бизнесом. К тому же
такого рода внеплановые проверки являются благодатной почвой для
произрастания элементов коррупции. Необходимо законодательно утвердить
регламент проведения мероприятий контролирующими службами. Помимо
этого, многих предпринимателей не устраивает действующая тендерная
система.

— Вот, например, мы участвуем в различных тендерах, — говорит
директор группы компаний «Маркетинг-Консультант» Сергей Разуваев. —
Если областная Дума в качестве залога требует 2-3% от стоимости заказа,
причем через страховую компанию, что очень выгодно для предприятий, то
правительство Тюменской области по некоторым проектам выставляет сумму
в 10 раз больше (то есть 30%). Я считаю, это конкретная препона,
создаваемая с целью отсеивания малого бизнеса от определенных тендеров
(например, относящихся к сфере социологических исследований). Понятно,
что, скажем, ВЦИОМ принять эти условия несложно, а Тюменской
исследовательской компании — весьма проблематично. Конечно, если проект
принимается, затраты компенсируются, но несколько месяцев его надо
вести за счет своих средств, которые, разумеется, надо иметь.

Пусть это единичный случай, но мы с ним столкнулись. Почему нельзя
выработать единую систему, которая бы обеспечила равную доступность к
тендерам предприятиям любого уровня, а там уже рассматривать
профессиональные программы и решать, у которой из них больше
преимуществ? Кстати говоря, тюменские компании способны произвести
продукт не хуже московских, к тому же дешевле. Помощь власти
заключается в том, чтобы не мешать, — сказал в заключение бизнесмен.

Собственно, в этом мнении были едины все: и предприниматели, и
представители властных структур. По словам Вадима Шумкова, на
сегодняшний день «наиболее активным инструментом для усовершенствования
финансово-кредитной политики является прежде всего создание гарантийных
фондов, выступающих поручителями предприятий перед банками в части
кредитования, что позволит привлечь дополнительное число кредитов для
малого бизнеса. Фонд начнет действовать уже со следующего месяца».

Кроме того, сохраняются всевозможные формы субсидирования в рамках
различных программ. Насколько они достаточны и что еще нужно сделать
для укрепления позиций малого и среднего бизнеса?

— После заседания Госсовета, уверен, работа в этом направлении в
разрезе каждого субъекта РФ начнется более серьезная, — подытожил
Виктор Рейн. Для того, чтоб ее ускорить, мы и собрались здесь, за
круглым столом. Считаю, что это только начало большого разговора,
диалога бизнеса и власти.

Светлана ГЛОТОВА