Зауралье выбрало стратегию развития

28 марта в Кургане правительство Курганской области, пригласив в
большой зал представителей местной элиты – политиков, чиновников
разного ранга, бизнесменов, ученых и общественных деятелей, предложило
обсудить задачи и перспективы развития Зауралья на ближайшие годы и на
основе «плана Путина» до 2020 года.

Как сообщает корреспондент экспертного канала «УралПолит.Ru»,
вопрос был настолько горячий, что в зале не хватило мест всем желающим.
Рядом сидели на приставных стульях на галерке чуть припоздавшие
бизнесмен и православный священник, чиновник и ученый. Итоги 2007 года
и на этом фоне – условия рывка вперед для экономики и социальной сферы.
Об этом и шел разговор.

За три с половиной часа звучало немало цифр, мнений, полемики и
предложений. В итоге приоритетами объявлены «повышение благосостояния
людей и уменьшение бедности на основе роста конкурентоспособности
области».

«Но для этого нам всем предстоит серьезно пахать», – сказав об этом,
докладчик – губернатор региона Олег Богомолов – дал понять, что область
имеет все основания ставить перед собой сложные цели, о которых заявил
президент страны Владимир Путин для России до 2020 года. Он же добавил,
что добиться этого, действуя сегодняшними методами, – маловероятно.
Значит, необходимо многое менять.

Приведем некоторые статданные. В 2007 году в Курганской области, по
имеющимся оценкам, валовой региональный продукт возрос на 10,9%, объем
промышленного производства увеличился на 6,1% к уровню 2006 года,
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на
50,1 млрд. руб. Объем сельскохозяйственного производства возрос на
2,9%. Объемы перевозки грузов автомобильным транспортом увеличились на
25,9% к 2006 году, динамично развивается рынок услуг связи.

Регион стал больше зарабатывать: в экономику области привлечено 18,4
млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 11,2% больше уровня
2006 года в сопоставимых ценах. Реальные располагаемые денежные доходы
населения увеличились на 14,3% к уровню 2006 года, а средняя заработная
плата одного работника – на 22,8%. Бюджет региона исполнен с профицитом
в 600 млн. руб., а государственный долг уменьшен за год на 261 млн.
руб.

Ввод жилья увеличился на 25,6%, увеличено производство зерна, мяса,
молока, яиц. Как следствие – рост рождаемости (на 7,9%), снижение
смертности населения (на 4,7%), сокращение его естественной убыли (на
27,4%).

Но все эти заслуги и успехи, темпы и объемы на фоне новых стартовых
ориентиров при новом президенте Дмитрии Медведеве и премьере Владимире
Путине будут недостаточны. Как заявил глава области, «необходима
коррекция всех программ, упор на капитализацию интеллектуальных усилий
и внедрение инноваций во всех сферах экономической и социальной жизни».


Акцент на конструктивно-критическую оценку реалий стал основной мыслью
обращения Олега Богомолова в зал. Например, упомянув о том, что впервые
в прошлом году вновь введенные фонды превысили объем выбывших, он
отметил, что в целом картина очень пестрая, как по производствам и
отраслям, так и по географии. В Далматовском, Шатровском, Юргамышском
районах вообще нет роста инвестиций. Кое-где в районах фиксируется спад
в промышленности. А инновационными разработками занимаются только 12 %
предприятий региона.

По мнению губернатора, область вполне может рассчитывать на появление
нового вида экономической деятельности – добычи железной руды, будет
расти до 1000 т в год производство уранового концентрата, освоение
природных ресурсов – леса, озер, месторождений песка, щебня, глин –
новый департамент природных ресурсов должен выстроить как
высокоэффективную систему. Пока же половина выделенного на жилищное
строительство в 2007 году красного леса исчезла без следа. «Мы его
выделяли по льготной цене в три раза ниже рыночной для людей, –
возмущался Олег Богомолов, – как и кто этот лес использовал, доложите
мне».

При наращивании объемов жилья, насущная задача – развивать
промышленность стройматериалов, иначе при теперешнем положении, когда,
как сообщил руководитель областного Союза строителей Владимир Суханов,
80 % материалов завозят из соседних областей, все планы начерчены на
песке. По мнению губернатора, сами строителя должны привлекать
инвесторов для строительства новых кирпичных заводов, а не рассчитывать
на бюджетные деньги.

Максимальной оперативности местных властей требует проблема не только
строительства жилья, но и ремонта ветхого, иначе, не имея необходимой
проектной документации (в районах кое-где ее даже еще не заказывали) –
«из-за этого область рискует потерять 1,5 млрд. руб. федерального фонда
реформирования ЖКХ».

В то же время Богомолов поддержал просьбу главы Шадринска Алексей
Кокорина сделать второй город в регионе экспериментальной площадкой по
разработке проектов малоэтажной застройки, поручив своему заму Валерию
Миронову помочь шадринцам. Тем более что Шадринск привлек инвесторов и
начинает строительство нового кирпичного завода мощностью 60 млн. штук
в год, объявил конкурс на проекты коттеджной застройки с призом в 1
млн. руб. и готовит в срок всю градостроительную документацию.

В АПК проблемой остается освоение ранее заброшенной земли, спад
поголовья скота и здесь задание губернатора предельно четкое – ввести в
оборот все 2, 4 млн.пашни, довести уровень газификации села до 70% , и
снабжения качественной питьевой водой – до 60%.

Особо речь шла о развитии малого бизнеса. Вернувшись только что с
заседания президиума Госсовета в Тобольске, Олег Богомолов заявил
собравшимся, что поддерживает предложения избранного президента Дмитрия
Медведева прекратить проверки предпринимателей. «Такая свобода и
доверительное отношение к малым предприятиям, действительно, могут
освободить от огромного числа административных барьеров, дать стимул
для развития. Но при этом и бизнес должен в ответ проявить высочайший
уровень ответственности – в качестве товаров, в оплате труда
работников, уплате налогов и т.д. А к нарушителям применять жесточайшие
меры, чтобы другим неповадно было, отметил глав региона. По его словам,
к 2020 году необходимо чтобы малый бизнес производил не менее 30% ВРП
(сейчас 10%), и занял не менее 30% трудоспособного населения. Тем более
что по новым критериям численности работников сегодня большинство
предприятий на селе попадает в эту категорию.

Доклад губернатора дополнили глава Шумихинского района Александр
Букреев, первый проректор КГУ Роман Скиндерев, генеральный директор
«Курганэнерго» Олег Шевченко и другие. В итоге за основу принят целый
перечень стратегических задач до 2020 года. В числе знаковых – удвоение
ВРП к 2012 году по сравнению с 2002 годом, и как заявил Олег Богомолов,
«обеспечение самодостаточности области», улучшение демографической
ситуации, повышение качества жизни населения до среднероссийских
показателей, обеспечение к 2012 году ежегодного ввода жилья не менее 1
квадратного метра на жителя области, повышение инвестиционной
привлекательности Зауралья.

Более детально документ будет еще доработан, Олег Богомолов высказал
весьма конкретные задачи для своих заместителей по отраслям.

Особую роль отвели чиновникам – Олег Богомолов публично потребовал от
них максимальной открытости перед гражданами, широкого и постоянного
диалога, который, по его мнению, только и может обеспечить объединения
усилий органов управления и институтов гражданского общества для
эффективного достижения результата.