Комментарий "ФК-Новости". Руководство России озаботилось проблемами малого бизнеса

МОСКВА, 18 марта. /"ФК-Новости"/. В последнее время высшее
руководство России всерьез занялось расчисткой "авгиевых конюшен",
которые образовались в сфере малого предпринимательства за предыдущие
годы. На традиционной встрече с членами Правительства в понедельник
ныне действующий Президент РФ Владимир Путин экзаменовал руководителей
профильных министров и куратора малого бизнеса (МБ) вице-премьера
Александра Жукова на предмет исполнения его поручений, озвученных во
время проведения расширенного заседания Госсовета в  феврале с.г.

Напомним, в своем выступлении на этом заседании Президент России
посвятил немало слов проблемам МБ. "Нужно дебюрократизировать все, что
связано с развитием малого и среднего бизнеса, - это подключение к
электроэнергии, к теплу, это получение имущества, помещения, аренда.
Нужно решить, наконец, проблемы с бесконечными проверками и мздоимством
в этой сфере", - сказал в своем выступлении Президент. "До сих пор ведь
невозможно месяцами начать собственное дело. В каждое учреждение нужно
ходить со взяткой: к пожарным, к санитарам, к гинекологам, к кому
только ни нужно ходить, ужас какой-то!" - возмущался Владимир Путин.

"Словом, там много чего нужно сделать, - подытожил свое видение
решения проблем МБ глава государства. - Дополнительные поручения я
сформулировал уже МЭРТу, и Набиуллина обещала, что в течение двух-трех
недель она представит соответствующие предложения. И сейчас МЭРТ
находится в контакте с различными организациями малого и среднего
бизнеса, они вместе, по сути дела, сейчас пытаются сформулировать, что
нам можно системно изменить в этой сфере".

В понедельник Эльвира Набиуллина и Александр Жуков держали ответ.
Глава МЭРТ доложила Президенту: "Мы провели большое количество встреч с
представителями малого бизнеса. Была встреча у премьер-министра.
Подготовили комплекс мер, готовы его доложить, внесем в Правительство
20 марта. Думаю, часть мер рассмотрим и на Госсовете".

Вице-премьер проинформировал Президента о том, что ему удалось
сделать за этот короткий период. "Мы решили создать Правительственную
комиссию, в том числе и по предложению Минэкономразвития, поскольку
вопрос, в общем, носит комплексный характер, требует объединения усилий
не только различных министерств, но и общественных организаций малого и
среднего бизнеса, которые будут привлечены к работе в этой Комиссии, -
отметил Александр Жуков. - Будут привлечены также региональные лидеры,
потому что развитие малого и среднего бизнеса требует объединения
усилий и на федеральном уровне, и на региональном, и на местном. Но
основными направлениями деятельности будут, конечно, в первую очередь,
снижение административных барьеров, финансовая кредитная поддержка
малого и среднего бизнеса и, как я уже сказал, совместные активные
действия с общественными организациями и с регионами. Комиссия в
ближайшее время будет сформирована".

Накануне, в пятницу, проблемам МБ была посвящена и беседа избранного
Президента РФ Дмитрия Медведева с губернатором Тюменской области
Владимиром Якушевым. Область - один их немногих субъектов Российской
федерации, где малый и средний бизнес демонстрирует прогресс, и где со
стороны местных властей ему оказывается всяческая поддержка. И, видимо,
по этой причине Тюмень выбрана местом проведения выездного заседания
Госсовета, которое состоится в конце марта, и на котором будет
обсуждаться ситуация, сложившаяся в малом бизнесе. 

Медведев считает необходимым в корне поменять идеологию процедур,
связанных с открытием и ведением бизнеса в России. По его мнению,
необходимо "радикальное снижение административных барьеров".
"Целесообразно заменить большинство разрешительных порядков на
уведомительные. Это, наверное, единственный способ предоставить
реальные шансы для развития малого предпринимательства, тонущего
сегодня в болоте чиновничьего безразличия и мздоимства", - сказал
Медведев.

Премьер Виктор Зубков также не остался в стороне от проблем МБ. На
одном из последних заседаний Правительства он подверг резкой критике
РАО "ЕЭС России" и других монополистов, которые искусственно завышают
тарифы за подключение к сетям предприятий малого бизнеса. Зубков
констатировал, что в некоторых городах России подключение к энергосетям
стоит уже 50 тысяч рублей за 1 киловатт, а за подключение к водоканалу
берут до 500 тысяч рублей. "Я прошу министерства и вице-премьера Жукова
до 1 мая принять самые энергичные меры, чтобы эти барьеры были сняты,
чтобы к организациям, которые устанавливают такие тарифы для бизнеса,
были приняты соответствующие решения", - заявил премьер.

Озабоченность руководства страны состоянием дел в МБ становится
понятной, если сравнить вклад российского и зарубежного малого бизнеса
в создание национального валового продукта - 8 и почти 60 процентов.
Анализируя ситуацию, сложившуюся в МБ на конец 2007 года, председатель
оргкомитета Всероссийского движения "За честный рынок" Илья Хандриков
относит к числу неблагоприятных факторов, негативно влияющих на
развитие МБ, чиновничий произвол, как инструмент выколачивания
дополнительных доходов, недобросовестную конкуренцию на рынках,
связанной с их монополизацией, безумное налоговое бремя, использование
коррупционных законов госструктурами, парализующими деятельность
предприятий, и многое другое.

По данным Росстата, в 2006 году в России насчитывалось 979 тысяч
субъектов МБ, сегодня их стало почти на 50 тыс меньше. В Москве, где
развитие экономики существенно выше, чем в среднем по стране, рост
количества малых предприятий за последние годы составляет 3,1 процента:
в 2006 году в столице было 207,8 тыс малых предприятий, сегодня около
215 тысяч. По прогнозу департамента поддержки и развития малого
предпринимательства Москвы, в 2008 году количество малых предприятий
вырастет еще примерно на 3 процента.

При этом число  индивидуальных предпринимателей в
столице год от года снижается. По данным Федеральной налоговой службы,
с 2004 года количество индивидуальных частных предпринимателей (ИЧП) и
предприятий без образования юридического лица (ПБОЮЛ) уменьшается
примерно на 30 процентов в год. Сегодня в Москве насчитывается не более
100 тысяч ИЧП и ПБОЮЛ. По данным официальной аналитики, в Москве на 100
тысяч москвичей приходится почти 2000 малых предприятий. В этой сфере
занято 2,3 млн человек, то есть 37,2 процента. Для сравнения: в Европе
этот показатель составляет 4000-6000 на 100 тысяч населения.

Вопреки официальным данным, опрос, проведенный ВЦИОМ, показал, что
количество индивидуальных предпринимателей в столице год от года
снижается, а большинство представителей действующего малого бизнеса
рассчитывают в работе прежде всего на свои силы и сбережения, а не на
широко разрекламированные правительством Москвы программы поддержки
малого бизнеса и льготные кредиты. По данным социологов, 94,5 жителей
Москвы вообще не имеют никакого отношения к малому бизнесу.
Учредителями малых предприятий являются лишь 4 процента горожан, а ИЧП
и работой на ПБОЮЛ  занимаются всего 1,5 процента москвичей. Основной рабочей силой в этом сегменте МБ занимаются преимущественно мигранты.

По мнению независимых экспертов, такое расхождение в оценках связано
с желанием властей выдать желаемое за действительное. В Москве и в
самом деле довольно много зарегистрированных малых предприятий, однако
подавляющее большинство из них носит чисто декоративное оформление: это
фирмы-однодневки, которыми бизнесмены пользуются для создания серых
схем ухода от налогов. Никто не считал, сколько из 306 с лишним тысяч
небольших фирм в Москве работают реально, а не с целью обналичить
платежи и закрыться.

Опрос ВЦИОМ также показал, что главные страхи владельцев небольших
торговых и производственных фирм связаны с московской бюрократией и
финансовыми трудностями. Большинство опрошенных (92 процента)
предпочитают решать проблемы собственными силами, не полагаясь на
поддержку властей и банковские кредиты. Москвичи, собирающиеся открыть
свой бизнес, в большинстве своем намерены воспользоваться либо
собственными накоплениями (65 процентов), либо средствами друзей или
родственников (27 процентов). Лишь немногие из будущих бизнесменов
допускают возможность прибегнуть к помощи кредитных учреждений, что
свидетельствует о явной недооценке субъектами МБ эффективности
механизмов кредитования.

Александр Дедул, специально для "ФК-Новости".