Плюсы и минусы реформы

Сегодня последний день работы председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Евгения Елина в Смольном. В июне он приступает к своим новым обязанностям в должности вице–губернатора Ленинградской области. В команде нового губернатора Александра  Дрозденко  он  будет  отвечать  за  финансовый блок. С уходом Елина возобновились разговоры о разделении полномочий КЭРППиТ.

Новая структура

Сейчас это самый крупный комитет в городской администрации: у председателя шесть заместителей, в его структуре 16 управлений, 43 отдела и 15 подведомственных учреждений и ГУП. Это в несколько раз больше, чем в обычном комитете Смольного. Диапазон направлений деятельности ведомства чрезвычайно широк: от стратегического планирования, развития промышленности, сельского хозяйства, потребительного рынка, торговли, инноваций, государственного заказа до малого бизнеса, лицензирования и даже ритуальных услуг. Часть полномочий, например в части привлечения в город инвестиций, пересекается с полномочиями другого комитета — по инвестициям и стратегическим проектам.

Неудивительно, что с начала этого года обсуждаются варианты разделения комитета на два отдельных ведомства. Как вариант — на комитет, который будет курировать вопросы промышленности, кластеров, инноваций и т. д., и новый комитет по предпринимательству. Также возможно создание с пециального государственного учреждения, через которое будут проходить все государственные заказы города. Новая структура  сможет  курировать  внушительные  финансовые потоки: с начала этого года объем размещения госзаказа  составил  144,8 млрд рублей. В 2011 году общий объем госзакупок за счет бюджета Петербурга достигал 181,9 млрд рублей.

Впрочем, пока в Смольном информацию реорганизации КЭРППиТ официально не подтверждают. Вице–губернатор Сергей Вязалов, который курирует в правительстве финансово–экономический блок, ограничился комментарием, что на должность нового  главы  комитета  не рассматриваются кандидатуры тех, кто сейчас работает в КЭРППиТ. Исполняющий обязанности председателя пока не назначен. «ДП» спросил предприни-мателей из различных отраслей, какая структура комитета им кажется более предпочтительной.

Разделение логично

«Разделение промышленности и потребительского рынка абсолютно логично, как это и было до Валентины Матвиенко», — уверен председатель совета Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского  рынка Алексей Третьяков. Он полагает, что соединение малого бизнеса с торговлей нецелесообразно: «Это значит, что все преференции будут, как и раньше, отдаваться крупным сетям. Было бы логично создать отдельный комитет по малому бизнесу, прекрасный тому пример — комитет в Ленобласти».

Единого мнения у руководителей торговых сетей нет. Одни считают КЭРП-ПиТ одной из наиболее эффективных структур правительства Петербурга, другие  говорят,  что он  не оказывал  никакого влияния.

«Отсутствие такого органа и такого руководителя, как Евгений Елин, — это, конечно, шаг назад в плоскости отношений бизнеса и власти», — говорит генеральный директор сети аптек «Первая помощь» Александр Семенов. В то же время он полагает, что разделение комитета скажется позитивно. «Потребительский рынок использует иные бизнес–модели, нежели производственные рынки, и разделение зон ответственности между разными структурами было бы разумным начинанием. Главное — чтобы во главе таких органов стояли профессионалы», — считает Александр Семенов.

«Мы вообще практически не пересекаемся в своей деятельности со Смольным, вряд ли отразится на нашей работе и возможное со здание отдельного комитета, который будет отвечать за потребительский рынок», — отметил исполнительный директор СТД «Петрович» Виктор Адамов.

Главное — кадры

Для промышленных предприятий компетентность руководителя ведомства важнее организационной структуры.

«По большому счету для промышленников и не важно, разделен функционал КЭРППиТ на две части или нет. Важен человек, который возглавляет комитет. Личность руководителя», — говорит генеральный директор ООО «Балтийский завод — Судостроение», генеральный директор ООО «Управляющая компания по строительству судоверфи на о. Котлин» Александр Вознесенский (в начале 2000–х он работал в городской администрации — в комитете по экономике и промышленной политике. — «ДП»).

«А что касается помощи КЭРППиТ, то она действительно  была существенной в вопросах, связанных с Ново–Адмиралтейской верфью. Благодаря поддержке комитета, в частности, был решен вопрос по земле с Министерством обороны. На Балтийском заводе вопросы, которые мы решаем, находятся пока вне компетенции КЭРППиТ», — добавил он.

Кроме Евгения Елина за последний месяц городскую администрацию покинули руководители еще двух комитетов. Пока исполняющей обязанности председателя КУГИ назначения Мария Смирнова, и.о. председателя комитета по инвестициям — Олег Лысков. Дальнейшие перестановки в этих комитетах также не исключаются.

Источник: http://www.dp.ru/