Предприниматели расставили приоритеты

24 сентября с.г. в Центральном Доме предпринимателя в Москве прошел Внеочередной Съезд ОПОРЫ РОССИИ. Центральным вопросом повестки дня стало обсуждение и утверждение Программы действий ОПОРЫ РОССИИ - Приоритетные направления деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства в России на 2008-2012гг. и перспективы на период до 2020 г..

В работе съезда приняли участие предприниматели более чем из 70 регионов России, помощник Президента РФ Аркадий Дворкович, руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, статс-секретарь-заместитель Министра экономического развития РФ Анна Попова, заместитель Минпромторга России Владимир Саламатов, президент РССП Александр Шохин, а также представители Министерства внутренних дел РФ, других министерств и ведомств, главы субъектов РФ и органов местного самоуправления и др.

Президент ОПОРЫ РОССИИ, заместитель Председателя Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, Сергей Борисов открыл работу съезда. В своем выступлении он очертил стратегические задачи, стоящие как перед организацией, в том числе во взаимодействии с представителями федеральной власти, так и перед государством в целом.

Анализируя основные достижения года в сфере развития малого и среднего бизнеса одним из главных президент ОПОРЫ назвал создание Правительственной Комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Знаковым для нас стало принятие и вступление в силу с 5 августа 2008 г. 159-ФЗ о так называемой льготной приватизации, отметил С. Борисов, подчеркнув, вместе с тем, множество проблем, связанных с реализацией закона на местах. Важным шагом по словам С.Борисова стало подписание Президентом России Указа О мерах по противодействию коррупции.

Наверное, одна из самых больших побед для всех нас снижение уровня незаконных выплат. По результатам исследования Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России Индекс ОПОРЫ снизился с 9,6% от выручки в 2006 до 6% в 2007 г. В планах Правительства снижение этой цифры к 2010 г. до 3%, сообщил глава ОПОРЫ, отметив, что работы в этом направлении все еще более чем достаточно.

Характеризуя основные позитивные изменения для предпринимателей в налоговой сфере, С. Борисов сообщил об увеличении амортизационной премии с 10% до 30%.

Обрисовывая ключевые задачи, стоящие в настоящий момент перед государством в сфере развития малого бизнеса, президент ОПОРЫ назвал в числе первых государственную политику по развитию малого и среднего предпринимательства. Не менее важным С. Борисов считает поддержку малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне.

Среди других задач президент ОПОРЫ назвал организацию мониторинга исполнения нового законодательства по развитию малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровне; ускорение темпов административной реформы, совершенствование налогообложения.

Важным для развития малого бизнеса является совершенствование механизмов защиты прав малых и средних предпринимателей, защита конкуренции, - отметил С.Борисов. - Для развития производственного, инновационного бизнеса особое значение имеет решение проблемы дефицита кадров и трудовых ресурсов для бизнеса, создание инновационной системы, развитие кластерной политики. Отдельной, но не менее актуальной задачей является судьбы рынков, в том числе возможности для самореализации торгового бизнеса в других сферах экономики.

Особое значение имеет усиление отраслевого акцента в деятельности ОПОРЫ РОССИИ, развитие международной деятельности, и эти направления также нашли свое отражение в Приоритетных направлениях деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства в России на 2008 2012гг. и перспективы на период до 2020г..

Мы можем с уверенностью констатировать, что наши многолетние усилия увенчались серьезным успехом - проблема организации взаимодействия бизнеса и власти на федеральном уровне в целом решена, отметил глава ОПОРЫ. С. Борисов выразил надежду, что Программа действий ОПОРЫ станет основной для дополнительного комплекса мер к документу, ранее утвержденному Правительственной комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства. Очень важно не останавливаться на достигнутом, подчеркнул он.

По словам С. Борисова, планомерная и полнокровная реализация действий, намеченных в правительственном Комплексе мер, в Программе действий ОПОРЫ РОССИИ, позволит к 2020 г. российскому малому бизнесу вырасти количественно: до 10 млн. по общей численности предприятий, до 40% доли малого бизнеса в ВВП, до 60-70% занятости в России за счет предприятий малого бизнеса (в настоящее время ~ 25%). По данным ОПОРЫ, ежегодный показатель прироста малых компаний составит 10-15%, а не 5% как в 2007 г.). Кроме того, будут достигнуты серьезные успехи в части государственного регулирования малого бизнеса, построения целостной системы господдержки предпринимательства и предпринимательской активности.

В завершение своего выступления президент ОПОРЫ РОССИИ отметил, что достижение намеченных целей зависит от того, насколько нам удастся приблизить большие идеи и замыслы к реальной практике.

Помощник Президента РФ Аркадий Дворкович в своем выступлении отметил, что развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений для Президента и Правительства РФ. Это, по его словам, подтверждается решениями главы государства, одним из основных стал Указ № 797 от 15 мая 2008г., посвященный снятию излишних административных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства. В связи с этим А. Дворкович также напомнил о пакете законопроектов, инициированных Правительством в рамках исполнения Указа Президента. Работа над этими документами проходит под ежедневным контролем Администрации Президента, - заверил он.

По словам Помощника Президента, конкретный результат реализации этих мер - чтобы каждый предприниматель почувствовал, что издержек, связанных с осуществлением его деятельности, стало меньше.

В то же время, - сообщил А. Дворкович,- в ближайшее время на первый план должна выйти уже не нормотворческая работа, а деятельность конкретного ведомства, отвечающего за развитие малого и среднего предпринимательства. Показатели по состоянию малого и среднего предпринимательства должны стать одним из индикаторов развития экономики, - считает помощник Президента РФ.

Замминистра экономического развития Анна Попова охарактеризовала разработанные ОПОРОЙ Приоритетные направления... как правильный, своевременный, актуальный и сбалансированный документ. Сообщая основные направления государственной политики в сфере развития малого и среднего бизнеса, она предложила считать этот год годом малого бизнеса.

В качестве пожелания Минэкономразвития замминистра обратилась к предпринимательскому сообществу с предложением принять активное участие в проработке вопросов, связанных с саморегулированием, в рамках Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-Ф3 О саморегулируемых организациях.

Важным А. Попова считает антирейдерский пакет, который в настоящее время говорится к внесению в Госдуму. По словам замминистра, документами регулируется разрешение корпоративных конфликтов, которые нередко становятся поводом к незаконному захвату собственности, подготовлен проект поправок в закон об обществах с ограниченной ответственностью, четко прописывается процедура банкротства с помощью антикоррупцционных норм, повышающих прозрачность в этой сфере.

В сфере решения основных проблем малого бизнеса А. Попова затронула тему техприсоединения. В частности, она сообщила о том, что для предприятий, использующих до 15 КВт электроэнергии, подключение планируется сделать по льготной фиксированной ставке в размере 5,5 МРОТ.

В сфере микрофинансирования и кредитования малого бизнеса замминистра сообщила о подготовке ко второму чтению законопроекта о кредитной кооперации, о микрофинансовых организациях.

В рамках развития малого и среднего бизнеса особое значение имеет создание соответствующей инфраструктуры. По словам А. Поповой, в настоящее время уже создано 110 бизнес-инкубаторов, 21 венчурный фонд, действует 70 региональных программ поддержки малого и среднего бизнеса и т.д.

В завершение своего выступления А. Попова еще раз обратила внимание на своевременность и актуальность разработанного ОПОРОЙ документа и заверила предпринимателей в готовности министерства работать с ним.

К участникам Съезда обратился с приветствием от имени Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова Координатор партии Единая Россия по взаимодействию с бизнес-сообществом Владимир Груздев.

Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов, отметил необходимость повышения роли малого бизнеса в промышленности: Мы абсолютно уверены, что без малого и среднего бизнеса устойчивой экономики не получится.