Откроет ли прозрачность реальность?

Как известно, на следующей неделе Президент РФ Дмитрий Медведев внесет в Госдуму пакет законов о борьбе с коррупцией. Мало кто сомневается, что депутаты примут этот пакет, причем достаточно быстро. А затем наступит самое главное - исполнение того, что принято и узаконено.

Перед внесением законопроектов в парламент Президент дал поручение министерствам и ведомствам подготовить свои соображения по поводу борьбы с "коренным злом российского общества". Одним из первых на это поручение отреагировало ведомство Сергея Степашина. Счетная палата предложила свой план и уже успела представить его Дмитрию Медведеву. Те, кому СП РФ периодически прищемляет хвост, сразу же ревниво заметили, мол, снова Счетная палата опередила всех.

Вслед за "счеткой" свои соображения изложила Генпрокуратура, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации. По существу они поддержали предложение Сергея Степашина провести  ревизию всех российских законов на предмет их антикоррупционности, четко обозначив  в них рамки недозволенных действий. Сформировалось единое мнение: необходимо, опираясь на законодательную базу, перейти как можно скорее от разрешительной системы к уведомительной, развивать саморегулирование бизнеса. Тогда предприниматели будут меньше заполнять всякого рода деклараций, выбивать лицензии, а, значит, снизится количество эпизодов, когда недобросовестные чиновники будут лезть в карман просителей.

Решение это своевременно. Эксперты отмечают снижение бизнес-активности в российской экономике, прежде всего в малом и среднем бизнесе. Замученные поборами "люди с головой" все чаще бросают свой бизнес и предпочитают переходить на работу в государственные структуры. Отток руководителей частных предприятий растет, и 80 процентов из них откровенно заявляют, что они идут работать на государство не из-за зарплаты, а в надежде на "дополнительные доходы", под которыми подразумеваются все те же взятки.

Вот тут-то и возникает сомнение: а надо ли повышать зарплаты чиновникам, надеясь, что при больших деньгах, у них не будет потребности заглядывать в чужой карман? Это предложение, конечно же, поощрит  добросовестных людей "при исполнении", но только их. А те, кто брал, думается, станет брать еще больше, традиционно мотивируя свою позицию. Мол, мне солидно прибавили зарплату, я стал стоить дороже, а, значит, и давать за мою визу за подпись или содействие какой-то сделке нужно на порядок выше.

Не нужно быть глубоким аналитиком,  утверждая: многие из чиновников, уже погрязших  в коррупции, или готовых играть по ее правилам, будут теперь призваны исполнять антикоррупционные законы. На борьбу с этим злом государство выделит огромные суммы. И уже сейчас можно не сомневаться, как ими распорядятся нечистые на руку люди, деля  между собой бюджетные денежки. Если пустить дело на самотек, этим "борьба" и закончится.

Что же делать? Отвечая на этот вопрос, стоит обратиться к антикоррупционному плану Счетной палаты. Там начинают прежде всего с себя, реализуя внутриведомственную систему противодействия коррупции и добиваясь, чтобы действия каждого чиновника были максимально прозрачными и контролируемыми.

СП РФ предложило более четкую систему взаимодействия с силовыми структурами, чтобы обеспечивать  жесткий контроль в различных направлениях российской экономики, прежде всего в финансово-бюджетной сфере. Но, главное,  прежде всего ведомство Сергея  Степашина советует делать акцент на экономической составляющей национальной программы борьбы с коррупцией.

И жесткими мерами, и убеждением нужно привести каждого чиновника к пониманию простой вещи: выгода от взятки, даже самой крупной, быстротечна, а ущерб, который она наносит и государству и самому взяточнику, неизмеримо выше. От этого, в конечном счете, страдают все, в том числе и сам коррупционер. Не сомневаемся, что эта задача очень трудная, но выполнимая. Нужно только не ударяться в бесплодную риторику, а работать, засучив рукава.