Нефтянке нужна правовая "неотложка"

Тюмень. Несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы является одной из важнейших причин низкой эффективности нефтегазодобывающего комплекса России. Об этом на международной академической конференции "Состояние, тенденции и проблемы развития нефтегазового потенциала Западной Сибири" в Тюмени сказал президент Союза нефтегазопромышленников РФ Геннадий Шмаль.

"Качество принимаемых законов в области горных отношений неудовлетворительно, особенно в сфере налогообложения, - заявил он. - Принятые поправки в ущербный для страны закон об НДПИ существенно его не улучшили. Положительный опыт разработки региональных законодательных актов ХМАО, Татарстана, Тюменской области и Якутии в сфере недропользования федеральными органами исполнительной власти используется очень мало или не используется вовсе. Изначально безграмотный, несколько улучшенный поправками закон о техническом регулировании практически не реализован в виде технических регламентов"

Исключительная значимость для страны эффективной деятельности топливно-энергетического комплекса требует принятия неотложных мер, прежде всего в законодательной сфере, в первоочередном порядке - в нефтяной подотрасли, сказал Шмаль. Нужен отдельный закон о нефти, который обеспечивал бы интересы государства и бизнеса. Также необходимы законы о стимулировании добычи на низкопродуктивных месторождениях; о малых и средних предприятиях - независимых производителях нефти и газа. Кроме того, малым предприятиям, по мнению Геннадия Шмаля, нужен свой "сектор" при проведение аукционов на право пользования недрами: скажем, не допускать крупные компании к участию в аукционах по месторождениям с запасами до 1 млн тонн.

Необходим и специальный закон об освоении ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока - этому проекту вообще нужно придать статус национального, полагает Шмаль. Также он считает необходимым закон о региональных оптимизированных топливных балансах и сводном балансе в целом по стране. "Полагаю, что Тюменская областная Дума поддержит предложения Союза нефтегазопромышленников", - сказал Геннадий Шмаль, завершая выступление.