Волгоградская область: доля малого бизнеса в валовом региональном продукте - 15%

Власти Волгоградской области, хорошо осознавая роль
и значение малого предпринимательства, поставили перед собой задачу -
разработать систему мер по его действенной поддержке. И немало сделали
в этом направлении. Сегодня финансовая поддержка малого и среднего
бизнеса за счет бюджетных средств уже стала нормой. И в этом велика
заслуга управления развития предпринимательства администрации
Волгоградской области. О том, что уже реально осуществлено и что еще
должно быть сделано, рассказал его начальник Владимир Демидов.
В.: Что вы считаете самым важным из сделанного вашим управлением за последние два года?
О.:
Самое важное для нас - усилия по расширению социально и экономически
активного слоя населения области. Результативность этих усилий отражают
следующие цифры: количество малых предприятий у нас составляет сегодня
15 тысяч; индивидуальных предпринимателей - почти 68 тысяч; объем
налоговых поступлений от малого бизнеса в консолидированный бюджет
области - более 16%; его доля в валовом региональном продукте - 15%.
В
сферу предпринимательства в целом вовлечено около 30% экономически
активного населения региона. По сумме показателей, характеризующих
развитие предпринимательства, в 2007 году мы перешли с четвертого на
третье место в Южном Федеральном округе. Число занятых в малом бизнесе
в прошлом году у нас увеличилось на 3%, выручка - на 18%, оборот малых
предприятий вырос на 17%, инвестиции в собственное производство - в 1,5
раза.
В 2005 году мы разработали программу развития
предпринимательства в регионе на период до 2010 года. После принятия
областной думой она получила статус целевой. На ее реализацию
предусматривается затратить 120 млн рублей из областного бюджета и еще
200 млн из федерального.
В 2006-2007 годах мы выигрывали все
конкурсы по развитию предпринимательства, которые объявляло МЭРТ, что
обеспечило привлечение 120 млн рублей, использованных нами для
реализации областной программы.
Сегодня в регионе созданы и
эффективно действуют такие механизмы адресной поддержки субъектов
малого и среднего бизнеса, как субсидирование 2/3 ставки по банковским
кредитам, что позволит предпринимателям получить займы в КПК по
сниженной процентной ставке; 2/3 ставки по лизингу (или 50% от
первоначального взноса).
Предпринимателям, работающим на экспорт,
компенсируется 50% платы за кредиты, 50% таможенных затрат, на
сертификацию и пр.; 2/3 затрат на участие в международных выставках и
другие преференции. Реальную финансовую помощь уже получили более 700
субъектов малого предпринимательства.
В.: Какие задачи сегодня стоят перед вашим управлением?
О.:
Сейчас главная цель - создание инфраструктуры, обеспечивающей поддержку
малого и среднего бизнеса и внедрение инноваций. Ее элементами
являются, в частности, бизнес-инкубаторы. Нам удалось привлечь из
федерального бюджета 10 млн рублей на создание первого из них в городе
Волжском. Он должен начать работу в этом году, и его сотрудники будут
координировать деятельность всех других инкубаторов, которые появятся
позже.
Напомню, бизнес-инкубатор - это место, где 20-40 субъектов
малого бизнеса смогут арендовать по льготным ценам помещения,
оргтехнику, каналы связи, получать помощь квалифицированных юристов,
бухгалтеров и экономистов. Так они быстрее и крепче встанут на ноги.
Мы
выиграли конкурс Евросоюза на создание информационного портала. Такой
портал скорее всего будет создаваться там же, в Волжском, на базе
бизнес-инкубатора. Там же мы намереваемся открыть "одно окно", в
котором предприниматели смогут регистрировать свой бизнес и получать
все необходимые разрешения. В 2008 году планируется начать обустройство
еще 3 бизнес-инкубаторов: в Камышине, Жирновске и в Урюпинске. На это
МЭРТ дает нам 15 млн рублей. Камышинский инкубатор, по нашему замыслу,
должен "прикрепиться" к создаваемому на базе КХБК текстильному
кластеру. Это должен быть инновационный бизнес-инкубатор.
Вероятно,
именно там будет апробироваться технология обработки текстиля, кожи
холодной плазмой, в результате чего они будут приобретать новые
свойства. Это позволит "подпитать" инкубатор еще и средствами из
венчурного фонда. А обработкой козьего пуха холодной плазмой будут
заниматься в Урюпинском бизнес-инкубаторе. Вторым направлением его
деятельности станет бытовое обслуживание жителей сельских населенных
пунктов. Там, в Урюпинске, мы думаем создать пилотный центр бытового
обслуживания сельчан, который будет возрождать эту умирающую отрасль.
К
2010 году бизнес-инкубаторы должны появиться в каждом территориальном
округе области. В этом деле мы рассчитываем на активную помощь местных
администраций. Есть у нас и другие планы. Например, по вовлечению в
работу "придорожного сервиса" порядка 30 тысяч человек, что очень важно
в связи с развитием системы транспортных коммуникаций в регионе.
Предстоит также возрождать легкую промышленность региона - здесь немало
сложных проблем. А в числе наших ближайших задач - организация
практической деятельности регионального гарантийного фонда, который
должен открыть доступ к банковским кредитам тем предпринимателям, у
которых нет необходимой залоговой массы.
В.: Расскажите подробнее об этом залоговом фонде. Как он будет работать, кто туда сможет обращаться?
О.:
Информация о региональном гарантийном фонде есть на сайте нашего
управления. Остановлюсь на самых важных для предпринимателей вопросах.
"Региональный гарантийный фонд" создан в соответствии с распоряжением
губернатора от 22 ноября 2007 года в форме некоммерческого партнерства.
Его директором является работник нашего управления Евгений Усков.
Фонд
должен предоставлять субъектам малого бизнеса поручительства (в
денежной форме) при получении ими кредитов в коммерческих банках.
Поручительства будут выдаваться предприятиям, осуществляющим
перспективные проекты, но не имеющим достаточного объема залогового
обеспечения для получения банковского кредита. Областной целевой
программой предусмотрено ежегодное выделение "Региональному
гарантийному фонду" 5 млн рублей. Поскольку мы выиграли конкурс МЭРТ на
предоставление субсидий субъектам Федерации с целевым назначением на
поддержку малого бизнеса, из федерального бюджета нам еще добавляют 5
млн рублей. Итого получается 10 млн.
Но это вовсе не означает, что
именно на такую сумму фонд и будет предоставлять гарантии
предпринимателям. Дело в том, что по договоренности с банками, которые
будут выдавать кредиты под поручительства НП, к суммам, находящимся в
распоряжении фонда, будет применяться коэффициент мультипликации - не
менее 3.
То есть наши 10 млн рублей превращаются в 30 млн
залоговой массы. А поскольку объем нашего поручительства по условиям НП
будет составлять только 50% от того залога, что должны представлять
банкам предприниматели, фактически мы сможем привлекать порядка 60 млн
рублей кредитных средств ежегодно.
В апреле мы окончательно
определимся с банками, которые будут операторами реализации механизма
предоставления поручительств. А с мая субъекты малого бизнеса уже
смогут получать поручительства фонда.
В.: Что еще важно знать тем, кто будет обращаться в НП за помощью?
О.:
Например, то, что за использование гарантий фонда придется платить
небольшую сумму (около 3% от объема поручительства). Эти деньги пойдут
на обеспечение работы НП. Как и доходы от размещения средств фонда в
одном или нескольких коммерческих банках. В рамках областной целевой
программы будет предусмотрена компенсация части затрат за
предоставление поручительства.
Рассчитывать на предоставление
поручительств не смогут те, кто занимается игорным бизнесом,
производством подакцизных товаров, добычей и реализацией полезных
ископаемых. Не выдается оно и по кредитным договорам, связанным с
получением средств на выплату зарплаты, налоговых и иных платежей,
обслуживание ранее полученных кредитов и на другие цели, не связанные с
основной деятельностью.
Претендующим на получение гарантий фонда
предпринимателям надо обращаться непосредственно в банки, где будет
анализироваться их финансовое состояние и определяться
платежеспособность. При соответствии всем необходимым требованиям,
поручительство будет оформляться путем заключения трехстороннего
соглашения, определяющего все условия сделки.
Мы уверены, что
предоставление НП гарантий облегчит доступ к банковским кредитам более
широкому кругу предпринимателей. А, значит, малый бизнес в области
получит новый импульс к развитию.