Превращению России в страну развитого туризма мешают налоги

Премьер-министр РФ Виктор Зубков сегодня на заседании правительства
выступил с инициативой введения упрощенной системы налогообложения для бизнеса,
развивающего туризм в России. В проекте стратегии развития туризма в РФ до 2015
года предполагается улучшить туристическую инфраструктуру и увеличить
туристические потоки - как внутренний, так и въездной.

Стратегия-2015

Стратегия, которую сегодня представило Федеральное агентство по туризму
(Ростуризм) на заседании правительства РФ, предполагает, что до 2015 года будет
улучшено правовое регулирование в сфере туризма, направлены силы на развитие
туристской инфраструктуры и сопутствующих услуг. Чиновники намерены продвигать
как среди своих граждан, так и среди иностранцев образ России как страны,
благоприятной для туризма. Стратегию планируют реализовать в два этапа: до 2011
года улучшить качество услуг и количество туристов, а с 2012 по 2015 годы
начать ряд новых туристских проектов, которые сделают Россию одним из основных
в мире "принимающих рынков".

Неожиданный сюрприз

Открывая заседание правительства для обсуждения стратегии Ростуризма,
премьер-министр РФ Виктор Зубков выступил с неожиданным предложением - ввести
упрощенную систему налогообложения для бизнеса, который работает в направлении
развития туризма в России.

"В России много красивых мест, есть, что посмотреть, но надо ими грамотно
и эффективно распорядиться", - заявил Зубков. "Юг России - это
красивейшие места. Краснодарский край, Черное, Азовское, Каспийское моря - там
можно удвоить, утроить количество туристов", - передают РИА Новости слова
премьера. Чтобы это сделать, премьер и предлагает облегчить налоговую нагрузку
для организаций, задействованных в сфере туризма.

Напомним, что упрощенная система налогообложения (УСН) - это особый налоговый
режим для маленьких предприятий и мелких предпринимателей. При нем ряд налогов
заменяется единым, который для предприятий заменяет налог на имущество, на
прибыль, а также единый социальный налог.

Для туроператоров - не новость

Однако опрошенные RB .ru представители
туроператоров восприняли предложение Зубкова с удивлением. Они заявили, что уже
давно работают по упрощенной схеме налогообложения. По их сведениям, "упрощенкой"
пользуются около 70-80% российских туроператоров, работающих как на внутренних,
так и на зарубежных направлениях.

Судя по дальнейшей речи Зубкова, налоговые льготы предполагается давать
компаниям, осваивающим в России новые рекреационные зоны и создающим
привлекающие туристов объекты. По словам премьера, в первую очередь необходимо
строить новые гостиницы, "в том числе небольшие, семейные".
"Бизнес этот идет плохо, поскольку, как только человек построил гостиницу,
его тут же облагают налогами, - отметил министр. - По сути, должна быть
упрощенная система налогообложения".

Бюрократические и налоговые препоны действительно мешают развиваться
туристической инфраструктуре, согласился в интервью для RB .ru Геннадий Пилипенко, начальник управления развития внутреннего
туризма и туристических проектов Федерального агентства по туризму.
"Существует очень большая система согласования и оформления документации
под стройку туристических объектов, процедура часто занимает от 3-х до 6-ти
месяцев, что очень негативно сказывается на себестоимости проектов", -
рассказал он. К налоговой инициативе премьера он отнесся очень положительно:
"Все, что упрощает развитие малого предпринимательства, служит на благо
внутреннего туризма ", - сказал он.

Направления

Как месяц назад говорил в своем выступлении руководитель аппарата правительства
РФ Сергей Нарышкин, в развитии внутреннего туризма будет делаться ставка на
доступность туристических объектов (к примеру, курортов на Каспийском и
Азовском побережьях) для среднего класса. Заодно правительство хочет повысить
занятость населения и уровень жизни населения принимающих регионов, многие из
которых до сих пор находятся в депрессивном экономическом состоянии.

"Почти все регионы участвуют в развитии туристических объектов. Сегодня у
меня на столе лежит уже более 60 региональных программ развития", -
рассказал RB .ru Геннадий Пилипенко из
Ростуризма. Самые популярные виды внутреннего туризма, по его словам - пляжный,
культурно-познавательный, горнолыжный и сельский. В последнее время
возвращается из небытия и речной туризм.

Не в Анапу, а в Анталию

В "СВ Астур" корреспонденту RB .ru в
ответ на вопрос о том, что мешает сегодня развиваться внутреннему туризму в
России, сказали: "дураки и дороги". Но Геннадий Пилипенко из
Ростуризма соглашается: отсутствие дорог в труднодоступных местах действительно
является проблемой. А по мнению директора Russia Tour Елены Ковалевой, россияне
отказываются от путешествий по своей стране главным образом из-за низкого
уровня обслуживания и дороговизны поездок: "Съездить в Египет стоит подчас
дешевле, чем на российский морской курорт, притом, что обслуживание в первом
случае будет заведомо качественнее. Надо учитывать и такой фактор, как
дороговизна внутренних переездов и перелетов: "Страна у нас большая,
добраться в другой ее конец чаще всего людям не по карману", - напоминает
Пилипенко.

Как развивается

По словам Геннадия Пилипенко, за прошлый год во внутреннем туризме участвовало
28 млн россиян. Для сравнения, из-за границы к нам приехало за год около 4 млн
человек. Получается, что внутренний туризм, как по доходности для бизнеса, так
и по доходам в казну, действительно очень перспективное направление. "К 2012 г. мы ожидаем, что
внутренний туристический поток возрастет уже до 37-38 млн человек, в том числе
и благодаря реализации намеченных программ", - сказал Пилипенко.

Инфраструктура медленно, но верно развивается: по данным Ростуризма, в прошлом
году в нашей стране введено в эксплуатацию около 400 гостиниц на 41 тысячу
мест. В инвестициях участвовал как госсектор, так и частные предприниматели. В
2007 году из федерального бюджета было выделено 650 млн руб., которые были
направлены на завершение туристических проектов в Адыгее, Карачаево-Черкесии, в
Краснодарском и Ставропольском краях.