Эльвира Набиуллина: надо "вычищать" российское законодательство

Вопрос поддержки малого бизнеса в России давно стоит на повестке
дня, но пока в этой сфере мало что меняется, заявила глава
Минэкономразвития Эльвира Набиуллина на заседании Госсовета, которое
проходит сегодня в Тобольске.

Министр предложила конкретные
пути решения ряда проблем, с которыми сталкивается малый бизнес. В
частности, Набиуллина отметила, что необходимо провести кропотливую
работу по "вычистке" российского законодательства на всех
уровнях от "избыточных и абсурдных требований".

Сегодня для
того, чтобы открыть свое дело, нужно получить множество согласований,
потратить массу времени. В связи с этим глава МЭРТ предложила ввести
уведомительный порядок деятельности предприятий, при котором не нужно
никаких предварительных согласований для того, чтобы предприятие начало
свою деятельность.

В числе предложений, озвученных
Набиуллиной, — сокращение видов деятельности,
подлежащих лицензированию. Сегодня этот институт не выполняет
возложенных на него задач, а именно — защита третьих лиц
от потенциальных угроз, полагает глава МЭРТ. Сама процедура
лицензирования недостаточно прозрачна. Один из выходов — перейти
к страховым гарантиям вместо лицензирования.

Эльвира Набиуллина
считает возможным ввести автоматическое продление лицензий для тех
предприятий, за которыми не числилось никаких нарушений. "Сегодня
продление лицензий тоже занимает достаточно длинный срок", — добавила
она.

Довольно революционно прозвучало предложение главы МЭРТ
вообще запретить надзирающим органам приходить на предприятия.
Исключением могут быть случаи, когда установлены конкретные нарушения,
уточнила Набиуллина.

В числе проблем, с которыми сталкивается
малый бизнес, руководитель министерства назвала инфраструктурные
ограничения — отсутствие современных офисных и производственных
помещений. Две трети малых предприятий арендуют рабочие площади. "Нужно
облегчить доступ предприятий к приватизации помещений. Основные риски
предприятий связаны с краткосрочностью договоров аренды. Необходимо
установить на федеральном уровне требования к процедуре сдачи в аренду
помещений", — заявила Набиуллина.

Создание бизнес-инкубаторов
также в числе приоритетных направлений развития малого
предпринимательства. Бизнес-инкубаторы серьезно повышают выживаемость
новых компаний, уверена министр. Впрочем, даже выжившие сталкиваются
с проблемами за стенами предприятия, поэтому надо создавать
промышленные парки. Не слишком активно участвуют предприятия
и в инновационной сфере, и в этом случае положительную роль вновь могут
сыграть бизнес-инкубаторы, которые будут способствовать привлечению
малых предприятий в эту отрасль. Нужно привлекать сюда и вузы,
заявила министр. Эльвира Набиуллина рассказала, что в России
планируется создать порядка 50 бизнес-инкубаторов.

Одна
из проблем, требующих решения, — энергоинфраструктура. С РАО ЕЭС уже
проходили переговоры о приоритетном подключении малых предприятий
к энергоисточникам, поделилась глава МЭРТ. По ее словам, в 2007 году
60% заявок от предпринимателей на подключение к сети получили отказ.

Эльвира
Набиуллина также предложила меры по расширению применения патентов
и введению единого налога на вмененный доход. Она отметила, что эти
предложения будут рассматриваться в весеннюю сессию.

Любовь Гордиенко