ЕСН отменят, но страховые взносы увеличат на 8%

Вчера на заседании правительства, посвященном обсуждению и принятию Стратегии 2020, было объявлено о новой радикальной пенсионной реформе, предполагающей повышение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда. Единый социальный налог, ставка которого составляет сегодня 26%, с 1 января 2010 года превратится в страховые взносы. Они в общей сумме составят 34%. Базовая, накопительная и страховая части пенсии будут вновь объединены. Новая система распространится на все отрасли, однако налоговая нагрузка распределится неравномерно - по определению она в наибольшей степени затронет те предприятия и организации, в которых наибольшая доля затрат падает на оплату труда. Речь идет, в частности, о здравоохранении, образовании, науке, информационных технологиях и медиаиндустрии, сообщает «Время новостей».

Правительство пытается успокоить бизнес, обещая «механизмы, которые позволят избежать роста общеналоговой нагрузки», и обнадежить пенсионеров - обещая не повышать пенсионный возраст и значительно повысить пенсии.

Итак, предлагается с 1 января 2010 года отменить ЕСН (сегодня взимающийся по регрессивной шкале: 26% при зарплате до 280 тысяч рублей в год, 10% до 600 тысяч и свыше 600 тысяч - 2%). Вместо него вводится фиксированный страховой взнос в размере 34% (при заработной плате до 415 тысяч рублей в год, после этой планки никакие взносы взиматься не будут, однако сама планка будет расти по мере роста зарплат в стране). Из них 26% работодатель будет платить за своего работника в пенсионный фонд, 5,1%  - в фонд обязательного медицинского страхования, оставшиеся 2,9% - в фонд социального страхования. Благодаря этой мере уже к концу 2010 года, как планирует правительство, доходы пенсионного фонда возрастут почти вдвое, покрыв дефицит. Владимир Путин заявил, что цель реформы в том, чтобы «люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок». Правительство фактически предлагает обеспеченным гражданам самостоятельно копить на пенсии и удаляет их из системы государственного пенсионного обеспечения. До сих пор пенсионные права накапливались на сколь угодно большие зарплаты, пишет «Коммерсант».

С 1 января 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, будут дополнительно проиндексированы на 10%, и к этому еще добавится 1% дополнительной индексации за каждый год стажа, заработанного до 1991 года. Это, по словам премьера, позволит решить задачу более справедливой оценки трудового вклада людей, работавших в советский период, сообщают «Новые известия».

Деловые круги без энтузиазма отнеслись к решению правительства. Эксперты предполагают, что можно было найти  «альтернативы простому увеличению налогов».

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, в отличие от других членов кабинета, была сторонницей более мягкой формы проведения пенсионной реформы. Вчера она признала, что был и альтернативный путь решения проблемы. К примеру, временное отчисление в пенсионный фонд части других налогов (на прибыль и т.п.). Голикова заявила, что решение правительства не является новаторским, во многих странах источник пенсионного фонда - это фонд оплаты труда. Министр пыталась смягчить эффект от непопулярного решения: «Если бы мы не приняли эти решения, то к 2050 году пенсионная система на 86% финансировалась бы из федерального бюджета».