Малый бизнес обрастает большой поддержкой

На базе Российского банка развития (РосБР) может быть создан специализированный банк по поддержке малого бизнеса, сообщил источник в банковских кругах. При этом источник не уточнил, как скоро это может быть сделано, а также будет ли наделен банк какими-либо специализированными функциями в связи с этим, а также останется ли РосБР самостоятельным юридическим лицом. Ранее сообщалось, что этот банк до конца года может быть присоединен к «Банку развития» (ВЭБ). Глава РосБР также отказался от сообщения подробностей на эту тему.

Вице-премьер РФ Александр Жуков в ходе выступления на 19-м съезде Ассоциации российских банков, проходящем сегодня в Москве, сказал, что в настоящее время в правительстве обсуждается вопрос создания на базе одного из государственных банков специализированного кредитного учреждения по поддержке малого и среднего бизнеса. Руководитель РосБР, отвечая на вопрос о том, не является ли этот банк предметом обсуждения правительства, сказал: «Наверное».

В настоящее время основной деятельностью РосБР является как раз поддержка малого и среднего бизнеса. Банк на 100% принадлежит государству.

Отметим, что накануне президент РФ Владимир Путин поручил МЧС РФ выработать систему, которая позволит сократить меры контроля за пожарной безопасностью на малых и средних предприятиях, но так, чтобы это не сказалось на безопасности. «Прошу вас в эту работу включиться, чтобы нагрузка на бизнес была меньше, а необходимые правила, в том числе по соблюдению противопожарных мер, соблюдались», — сказал президент на встрече с руководителем МЧС Сергеем Шойгу. «В правительстве обсуждается вопрос организации работы с малым бизнесом, есть соответствующее мое поручение», — напомнил глава государства.

Шойгу выразил надежду, что такая система появится, когда будет принят закон о техническом регламенте по пожарной безопасности, рассмотрение которого в последнем чтении намечено на апрель. «Сегодня существует 120 тысяч обязательных норм в области пожарной безопасности, которые должны выполнять малый и средний бизнес, любые предприятия. По новому закону таких норм остается 1200 — в 100 раз меньше», — сказал он. Кроме того, по словам министра, сейчас рассматривается закон о
страховании потенциально опасных объектов. «Для нас важно, чтобы появилась возможность более активно внедрять независимый аудит безопасности. То есть не
государственный, а создать надзорный орган с участием страхового и бизнес-сообщества, чтобы государство оттуда ушло», — сказал Шойгу.

Он сообщил, что сейчас государственный надзор контролирует 5 миллионов объектов, после вступления в силу закона останется 600 тысяч, а 4,5 миллиона перейдут на независимый аудит и оценку. «Речь идет о саморегулировании, когда бизнес и страховое сообщество будут регулировать риски. Мы уходим от обязательного выполнения и приходим к декларированию собственной безопасности», — сказал министр. Он заверил, что государственные инспекторы не будут «цепляться за каждую форточку, стул, дверной проем». «Но хозяин объекта, директор предприятия должен сам представить декларацию, что объект безопасен, где он берет на себя ответственность за людей, которые там работают. И ответственность будет уголовной», — подчеркнул Шойгу.

Отметим, что развитие малого бизнеса и его поддержка со стороны государства стала в последние дни модной темой. Именно этим вопросам решил уделить внимание еще один президент России — избранный — Дмитрий Медведев. На заседании президиума Госсовета в Тобольске, впервые прошедшем 17 марта под его председательством, были озвучены предложения по кардинальному изменению условий функционирования малых предприятий в стране. "В данной ситуации предложение заключается в том, чтобы воспретить вообще вход контрольных органов на такого рода предприятия и разрешить их только в случае, если есть соответствующий акт государственной власти: или прокурорского реагирования, например, или судебного", — сказал тогда Медведев. Избранный президент напомнил, что и сейчас заходить на малые предприятия с проверками просто так нельзя — есть определенные правила и частота контрольных мероприятий. «Но если есть жалоба, то — пожалуйста, значит приходи и обследуй, как тебе заблагорассудится», — сказал Медведев. А жалоба, по его словам, может заключаться в том, что с предприятия «раздаются какие-то звуки». «И придут и будут там по полной программе мучить», — сказал он.

Медведев признал, что запрет на проверки является радикальной мерой, и предложил ее проанализировать. «Я думаю, что у ряда сотрудников пожарной службы, санитарно-эпидемиологического надзора, милиции это вызовет, как минимум, очень сложные эмоции, если не сказать о предынфарктном таком состоянии, потому что это то, чем они занимаются, и то, на чем они зарабатывают деньги. И официально зарабатывают, и неофициально», — сказал Медведев.

Представители бизнеса и губернаторы озвучили на заседании свои, не менее радикальные предложения. Так, лидер «ОПОРЫ России» предложил отказаться от сертификации отдельных видов продукции, так как получение таких документов не только стоит больших денег, но и занимает неоправданно много времени. В частности, он предложил в «пилотном режиме» отказаться от сертификации хлебной продукции. «Пусть потребитель оценит — вкусный хлеб или невкусный. Я думаю, что нас поддержит и Роспотребнадзор», — сказал Борисов. Он предложил также изменить систему формирования тарифов, обвинив Федеральную службу по тарифам (ФСТ) в том, что малому
бизнесу выставляют неподъемные счета за подключение к сетям. «Во всем виновата ФСТ — она тупо фиксирует платежи, которые предоставляют монополисты», — резко сказал глава «ОПОРЫ».

Борисова поддержал губернатор Свердловской области Эдуард Россель, отметив, что «РАО ЕЭС России» капитализируется за счет людей и предприятий. По его данным, 2,5 тысячи предприятий области не могут начать работать, так как у них нет средств для подключения к энергосетям. Особенно, отметил губернатор, это бьет по сельхозпредприятиям. Россель предложил отменить плату за подключение к сетям. Энергокомпании должны развивать сети за счет своей прибыли, считает он.

Другие участники обсуждения были более умеренны в своих желаниях, предложив либо вывести плату за подключение из налогооблагаемой базы предприятий, либо субсидировать эти издержки. Подводя итоги дискуссии, Медведев предложил «подумать о субсидировании такого рода затрат за счет средств бюджетов всех уровней».